四川省人民政府


四川省农副产品购销合同基本条款暂行规定
四川省人民政府


一、总则
第一条 为了加强对农副产品购销合同的管理，维护合同双方的合法权益，把落实国家计划、尊重生产队的自主权、调动农民的积极性协调起来，发展农业生产，繁荣城乡经济、根据中央、国务院及省委、省政府的有关规定，特制定本暂行规定。
第二条 合同制是国家与农民进行商品交换的连结纽带。凡是国家收购单位、农村商业机构与农业生产单位之间的购销活动，都应当根据国家计划和农副产品管理的有关政策，签订书面合同。合同内容不得违反国家法律、法令、政策的规定计划要求，不得损害公共利益和违反社会主义
道德准则，否则合同无效。
第三条 合同的订立必须贯彻平等互利、等价有偿、协商一致的原则，任何一方都不得把自己意志强加给对方。
第四条 凡国家法律和省政府规定需要工商行政管理部门鉴证的合同，必须送交供方所在地的工商行政管理部门审查予以鉴证。
农副产品购销合同，经双方当事人协商一致，可实行第三者担保。保证单位是保证当事人一方履行合同的第三人。被保证的当事人不履行合同的时候，保证单位和被保证的当事人一起承担责任。保证单位履行合同后，有权向被保证的当事人请求偿还。
第五条 农副产品收购可采取预购方式进行。预购农副产品，应当按照有关规定付给预购订金。合同履行后收回定金或抵作价款。
预付定金的一方不履行合同的，无权请求返还定金。接受定金的一方不履行合同的，应当返还定金。
第六条 签订合同的双方当事人必须具有法人资格。其签约代表必须是收购单位和生产单位的负责人或委派的代理人，受委派的代理人必须具有委托证明书。
第七条 合同的内容要具体，责任明确，文字含义清楚，基本内容应包括：合同双方的名称、地址、代表人的姓名、产品名称、数量、规格、等级、价格、总值、计量单位、包装物的规格质量及供应回收办法，费用负担，交货方式，运输办法及地点，交货日期及验收方法，结算方式，
结算银行、单位帐号，奖售物资、经济责任等。
第八条 合同一经订立，即具有法律的约束力和强制力，双方必须严格遵守，认真履行自己承担的义务，任何一方不得擅自修改和终止，否则要承担经济责任。如因客观原因，需要修改或终止时，应经双方协商同意，签具修订或撤销合同的协议书，并报送双方上级主管机关和鉴证机关
备案，其中属于国家计划管理的统购、派购产品，必须修改调整合同时，应在签订协议前报请主管部批准。协议书未签署之前，原合同继续有效。因修改或撤销合同给对方造成损失时，由提出变更或解除合同的一方按规定承担赔偿责任。
第九条 合同签订后，如遇当事人一方发生合并、分立时，由变更后的当事人承担履行合同的义务和享受应有的权利。
依法订立的合同，不得因承办人或领导人的变动而变更或解除。
第十条 合同执行中的争议，双方应及时协商解决，协商不一致时，应向对方所在地的工商行政管理部门申请调解仲裁。

二、产品数量
第十一条 确定农副产品收购数量，必须贯彻兼顾国家、集体、个人三方面利益的原则。统购、派购部分根据国家下达的收购基数签订，如果在签订时双方不能达成一致意见时，由有关主管机关协调解决。非基数部分由购销双方根据有关政策协商签订。
第十二条 根据市场供求情况和农副产品的生产受自然条件影响较大的特点，合同双方当事人在确定数量时，可分别不同品种协商确定超产超收；计划限额收购；按合同数量在一定幅度内超、减收购。
第十三条 无论生产单位内部实行何种形式的生产责任制，生产队必须将合同约定的品种数量分别落实到承包单位（队、组、户、劳）订立书面承包合同，保证国家计划的完成和收购合同的履行。

三、产品规格、质量
第十四条 有国家和省标准的，按国家和省标准执行；无上述标准的，由合同双方商定定样标准，共同封存，实行对样验收，无论执行何种标准，应在合同内写明。
出售农副产品应当符合国家规定的质量标准或双方约定的标准，不得以次充好，惨杂使假。违反的，应当追究当事人的责任。
第十五条 农副产品的质量检验应根据不同产品特点，确定验货定级的办法和制度，交售产品时及时进行检验、检疫。

四、产品价格
第十六条 当事人双方必须按照国家物价管理政策规定，分别不同品种和数量，确定实行：国家统一价格；地方或业务主管部门制定的价格；供需对方协商议定价格。执行什么价格，应在合同内明确规定。
违反物价管理规定，擅自提级提价或压级压价的，应当收缴非法所得，并赔偿对方的损失。
第十七条 合同规定执行国家或业务主管部门订价的，如遇物价管理部门调整价格时，供方按照合同规定期限内交货的，按调整后的价格执行；逾期交货的，价格上涨时，按原订合同价格执行；价格下降时，按新价格执行。逾期提货或付款的，价格上涨时，按新价格执行；价格下降时
，按原订合同价格执行。执行浮动价、议价的，按合同规定的价格执行。

五、产品包装
第十八条 农副产品的包装方法和技术要求，应当根据产品的性质确定。食品的包装必须符合卫生条件。有规定标的准按规定标准执行；没有规定标准的，双方协商确定。
第十九条 包装物资由哪方供应，供应时间、数量、规格、质量、价款负担等均应明确规定。
第二十条 可以多次使用的包装物，双方应根据实际需要商定回收办法。未计入产品成本的包装物，可以收取押金和折旧费，退还包装时退还押金。

六、产品交（提）货日期及办法
第二十一条 农副产品产（提）货日期，应根据生产周期，收获季节，成熟程度在合同中明确规定。季节性强，易于腐烂的鲜活商品交（提）货日期除在合同内按月、旬作出规定外，还应由双方协商约定按日的交货数量，以便加强计划采摘和安排好市场及运输，减少损失。合同签订后
，受自然条件影响产品成熟期提前或移后的，交（提）货日期可由双方协商确定提前或移后。
第二十二条 实行磅货制的产品（无论集中交售或分户交售），应明确规定交售点（仓库）和收购方接收时限。收购方要求运送地点和接收时限超过合同规定的，应按超出的里程付给交售方运费，偿付途中和超时的损耗。实行自提的产品，由收购方按合同规定的时间和地点自提自运。


第二十三条 为了照顾鲜活商品季节性强，易于腐烂，上新、落令、集中登市之间价格差异大的特点，在保证完成合同的前提下，可由合同双方协商确定边交售、边自销的合理比例，订入合同，共同遵守。

七、产品技术指导和生产资料的供应
第二十四条 农副产品收购单位对推广先进技术，发展优良品种的技术指导，种子、种苗、化肥、农药等生产资料的供应办法和时间、经济责任等，应与农业生产单位订立购销结合合同、供应合同、技术协作合同。

八、违反合同的责任
第二十五条 由于当事人一方故意或过失造成合同不能履行，由故意或过失，一方承担经济责任；如属双方的故意或过失，根据实际情况分别承担各自应负的经济责任；如属上级领导机关或业务主管机关的故意或过失，由上级领导机关或业务主管机关承担经济责任。应由上级领导机关
或业务主管机关承担的违约金、赔偿金，先由违约方按规定向双方偿付，再由上级领导机关或业务主管部门如数补偿
对于失职、渎职或其他违法造成严重损失的直接责任者，应追究其经济、行政以至刑事责任。
第二十六条 由于人力不可抗拒的原因不能履行合同义务，由事故一方及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行合同的理由，在取得有关合同管理机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行。并可根据情况部分或全部免予承担经济责任（已向保险公司投保，能得
到保险费的除外）。
第二十七条 当事人违反合同时，如果应向对方支付的违约金不足弥补对方实际损失的，还应补足差额。
第二十八条 上述应该偿付的赔偿金，其总额不得超过未履行合同部分的货款总值，应该偿付的违约金和赔偿金，保管、保养费应在明确责任后十日内，按银行规定的结算办法偿付，否则按延期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或扣付货款来充抵。
第二十九条 应偿付的违约金、赔偿金，企业不得计入成本，应从企业利润留成或企业基金中支付；非企业单位从财政包干经费中支付。
违约金、赔偿金的收入应首先用于弥补因对方未能和履行合同而造成的损失，其多余部分生产队可以作为收入分配；企业可以作为利润留成或企业基金收入；非企业单位作为包干经费的收入。
第三十条 违约方在承担经济责任后，如果合同并未因此解除，仍应按全同的规定履行应尽的义务。
第三十一条 生产单位违反合同规定，应负下列责任：
1．产品花色、品种规格、质量不符合合同规定，收购方同意收货的，按货论价；收购方不同意收货的，由生产方自行处理，所受损失自行负责，并偿付收购方退货部分百分之二至五的违约金。
2．合同到期，生产方交货数量不足，而收购方仍然需要的，应限期照数补交，补交部分按延期交货处理，不足部分哪不能延期交货的，偿付收购方以不能交货部分百分之五到四十的违约金。
交货数量不足，南方不再需要的，偿付需方不足部分百分之二至五的违约金；由于自销原因而不能履行合同和有能力履行合同而不履行合同的，偿付收购方不能交货部分货款总值的百分之十到一百的违约金。
交货数量超过合同规定，由双方按有关政策规定协商处理。没有规定的，收购方同意收购可以多交；收购方不需要的，由生产方自行处理。
3．产品包装不符合合同规定，收购方要求返修或重新包装的，应负责返修或重新包装，并承担因此支付的费用，如果造成逾期交货，还应承担逾期产货的经济责任。收购方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，可偿付收购方以低干包装物的价值部分或由于包装物不符合合同规定
造成的货物损失。
4．产品交货时间不符合合同规定，比照人民银行延期付款的规定，每逾期交货一天，按逾期交货部分货款总值偿付收购方以逾期交货的违约金。
5．不符合合同规定的产品，在收购方代保管期内，应偿付收购方实际支付的保管、保养费，鲜活商品在代保管期内非保管不善而发生的商品损失由供方自行负责。
6．实行提货制的产品，生产方不按合同规定或约定日期、数量交售产品，除按延期交货处理外，还应赔偿收购方因此造成的运输返空费和损失。
7．未按收购方提供的技术资料和技术指导及种子、种苗进行生产和种植，因此造成损失的，由生产方自行负责。
第三十二条 收购方违反合同规定，应负下列责任：
1．中途要求变更花色、品种、规格、质量或包装规格标准，取得生产方同意的，应赔偿生产方因中途变更所受的损失。
2．中途退货偿付生产方退货部分总值百分之五至四十的违约金，对已按合同进行生产的农副产品不得拒收，确需退货的，偿付退货部分总值百分之十至一百的违约金。
3．未按合同规定的时间和质量、数量要求提供技术资料、资金、种子、种苗、农药、化肥、包装等物资，除交货日期得予顺延外，还应偿付生产方百分之二至五的违约金；不能提供时，视同中途退货处理。
4．收购方不按合同规定进行技术指导或进行错误指导，误供农药、种子等，给生产方造成经济损失的，按实际情况赔偿经济损失，并修订合同。
5．自提产品未按合同规定日期提货的，每延期一天，除按延期提货部分货款总值比照人民银行延期付款规定，偿付延期提货的违约金外，还应偿付供货方的商品保管、保养费及损耗，鲜活商品因延期提货给供方造成损失时，应赔偿实际损失。延期提货超过三个月则按中途退货处理。


6．未按合同日期付款，比照人民银行延期付款的规定偿付违约金。
7．实行送货或代运的产品，无故拒收，应承担因此造成的损失和运输部门的罚款。

九、附则
第三十三条 本规定中未尽事宜，在不违背本规定的基本原则和精神的前提下，各市、州人民政府、各地区行政公署可制定补充条款或实施细则；合同双方当事人亦可商定补充条款。
第三十四条 本规定自颁发之日起试行，在试行过程中，如国家有新规定，应按新的规定执行。



1981年12月1日
吉林省长春市人民政府


长春市印刷行业管理规定
　

（１９９５年１月２７日　长春市人民政府令第２９号）



第一章　总则





　　第一条　为加强我市印刷行业的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事排版、制版、激光照排、印刷、装订、影印、复印、名片、铸字、烫金、打印、油印、誉写和出售铅字等经营活动的国有、集体、三资（即中外合资、中外合作、外商独资）、私营企业和个体工商户（以下简称印刷企业），均应遵守本规定。


　　第三条　市新闻出版局（筹）是我市印刷行业的管理机关，负责印刷企业的行业审批和管理工作。市区（含郊区）及各县（市）新闻出版管理机关负责本行政区域内印刷企业的监督管理工作。


　　第四条　公安、工商行政、文化等部门，应当各司其责，协助新闻出版管理机关作好对印刷企业的管理工作。


　　第五条　印刷企业必须遵守国家有关法律、法规和规章规定，严禁印刷反动、迷信、淫秽印刷品，严禁盗版和从事其它非法印刷活动。

第二章　印刷企业的审批





　　第六条　申请开办印刷企业，必须具备下列条件：
　　（一）有固定的经营场所，厂房建筑符合国家安全标准和消防安全规定。
　　（二）具有与经营规模相适应的资金、设备和技术人员。
　　（三）有明确的上级主管部门（三资企业、私营企业、个体工商户、有限责任公司和股份有限公司，按有关规定审批。
　　（四）具有健全的生产经营、安全保卫和财会等各项管理制度。


　　第七条　开办印刷企业须按下列规定到新闻出版管理机关办理行业审批手续：
　　（一）在市区范围内申办打字、复印、油印、影印、誉写的印刷企业，在向工商行政管理机关申领营业执照后，须到市新出版管理机关办理《长春市印刷行业许可证》（以下简称许可证）。
　　（二）在各县（市）行政区域内申办复印、油印、影印、誉写、打字、烫金、铸字、印名片和出售铅字的印刷企业，应向本县（市）新闻出版行政管理机关提出申请，经本县（市）新闻出版管理机关审核批准后，发给许可证，并报市新闻出版管理机关备案。
　　（三）申办排版、制版、激光照排及二类印刷（含装订、影印、烫金、铸字、印名片和出售铅字）的印刷企业，均应到市新闻出版管理机关办理许可证。
　　（四）申办承印正式图书、期刊、报纸和内部报刊、内部资料的印刷企业，应向市新闻出版管理机关提出申请，经审核同意后，报省新闻出版管理机关审批。


　　第八条　凡申请开办印刷企业的单位和个人在取得许可证和公安、工商行政管理机关相关证照后，方可从事印刷经营。


　　第九条　经批准开业的印刷企业因故歇业、转产、合并、分立、改变名称、迁移地址、变更法人及经营项目、扩大经营范围等，须先到工商行政管理机关办理手续后再到新闻出版管理机关登记备案。


　　第十条　单位内部开办的印刷厂，须到所在地县（市）、区新闻出版管理机关办理审批手续，领取由市新闻出版管理机关统一制发的《单位内部印刷准印证》后，方可印刷。单位内部开办的印刷厂不得对外承揽业务和以任何形式将内部印刷品向社会出售。

第三章　图书、报刊的印刷管理





　　第十一条　图书、报刊的印刷企业是指印制图书、期刊、报纸、内部资料和内部报刊，并持有《吉林省出版物印制许可证》和《吉林省出版物印制许可证（内部资料）》的印刷企业，没有上述证件的印刷企业，一律不得从事图书、报刊和内部资料、内部报刊的印制业务。


　　第十二条　图书、报刊企业承印书刊印件，必须严格遵守下列规定：
　　（一）承印图书（包括挂历、年历、年画和载有文字内容的台历），必须有出版单位的正式发排单、付印单。
　　（二）承印报纸、期刊必须有报社、期刊社的登记证。
　　（三）承印内部资料和内部报刊必须持有省新闻出版局批准的准印证和登记证。
　　（四）必须在出版物上刊印图书的标准书号或报刊登记书号以及本企业的真实名称和地址、印刷时间和数量。
　　（五）印刷企业对出版单位委印物或非出版单位经过批准委印的内部资料、教材等不得擅自加印和销售。更不得自编、自印、自行征订、自办发行、自行销售。
　　（六）印刷企业不得擅自编印、出售年历、挂历，更不得滥编滥印中小学复习资料和类似报纸形式的广告印刷品。
　　（七）不得以任何方式将出版单位委印出版物的纸型及印版底片租借、转让给其他单位或个人复制、印刷。


　　第十三条　出版物印刷企业不得自行转厂印刷，更不得将出版物转交无出版物印制许可证的企业印刷。


　　第十四条　出版物印刷企业要建立严格的质量责任制和监督考核制度，建立保证生产合格产品的质量体系；要加强成品、半成品的质量、数量检验工作，建立健全企业质量、数量检验机构，对重大事故要及时报有关部门，并追究有关人员的责任。


　　第十五条　出版物印刷企业要按月向市新闻出版管理机关报送“样本”，市新闻出版管理机关要对书刊印刷产品进行质量监督检查，对基础管理差、手续不健全、不能保证书刊产品质量和违法经营的企业，要及时予以处理。

第四章　包装装潢及其它印刷品的印刷管理





　　第十六条　包装装潢及其它印刷品企业是指从事激光照排与二类印刷带有广告宣传、商标、产品样本、说明书等印刷品以及打字、名片、铸字、出售铅字等经营活动的印刷企业。


　　第十七条　印刷企业印刷包装装潢及其它印刷品，必须遵守以下规定：
　　（一）承印带有广告宣传内容的印刷品，委印单位须出示工商行政管理机关核发的广告经营企业营业执照或广告经营许可证。
　　（二）承印商标、产品样本、说明书等，须按国家商标印制管理的有关规定执行。
　　（三）承印各类密级文件、张贴的布告、通告、重大活动工作证、通行证等，委印单位须出具其主管部门的证明，到承印单位所在地县级以上公安机关办理准印手续。
　　（四）印刷厂承接新闻或非新闻性内容与广告同期编排的等同类印刷品，必须经市和县（市）新闻出版管理机关进行审查，并核发准印证后，方可印刷。


　　第十八条　印刷企业必须建立承印、登记、制作、检验、监印、保管、取货等各种管理制度。
　　承印的印刷品，必须指定专人详细登记委印单位的名称、地址、经手人姓名、印制内容、数量及交货日期等，以备查验。


　　第十九条　承印名片业务，凡属机关、团体、部队、企事业单位的工作人员，须出具所属单位的介绍信和本人身份证，个体工商户须出具营业执照。


　　第二十条　承印机关、团体、部队、学校、企事业单位专用的票证、信纸、信封、介绍信、工作证、会员证、出入证、发票、布告、护照、任命状、袖章、胸章等印件，均须委印单位出具有关证明，印刷企业对上述印件不留样本、样张。但确因业务需要留样本、样张时，应征得委印单位同意，并在印件上加盖“样本”、“样张”戳记。


　　第二十一条　印刷企业承印密级文件，对参加密件排版、印刷、装订的人员要由单位领导审定，各工序有专人负责管理，必要时委印单位可派人监印。印件的原稿、校样、半成品、印版、纸型、底片磁盘和软片等，要有严格的登记手续和交接制度，如发现短缺，应立即向有关单位组织查找。印刷完毕后，应将成品连同原搞、校样、废品及印版、纸型、底片、磁盘和软片全部清点交委印单位，或由委印单位点清后销毁，印刷企业不得留存。


　　第二十二条　印制宗教用品或特种印刷品，须经市新闻出版管理机关和宗教事务管理机关批准，并到市新闻出版管理机关指定的印刷企业印刷。


　　第二十三条　印刷企业要经常向职工进行政策教育、法制教育和保密纪律教育，增强遵纪守法的自觉性。


　　第二十四条　印刷企业必须在规定时间内进行许可证年检，同时按有关规定缴纳管理费，逾期不交纳管理费的，按年缴总额每日加收３％的滞纳金。

第五章　处罚





　　第二十五条　对违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条规定的，由市、县（市）、区新闻出版管理机关视情节分别给予警告、处以非法出版物总定价五倍以内罚款、直至没收非法所得、没收设备、停业整顿、取缔、吊销许可证等处罚。


　　第二十六条　对违反本规定第十四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条和第二十四条规定的单位和个人，由市、县（市）、区新闻出版管理机关视情节分别给予警告、没收非法所得和实物，停业整顿七至十五日及处以２００元至３０００元（含３０００元）罚款、查封设备直至吊销许可证等处罚。


　　第二十七条　处以吊销许可证的，处罚机关要报请许可证发放机关同意，并同时建议工商部门吊销营业执照。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向处罚机关上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。


　　第二十九条　违反本规定，情节严重构成犯罪的，依法提请司法机关追究其刑事责任。

第六章　附则




　　第三十条　本规定由市人民政府法制办公室负责解释。


　　第三十一条　本规定由市新闻出版局（筹）负责组织实施。


　　第三十二条　本规定公布之日起施行。