湖北省人大常委会


长阳土家族自治县计划生育条例
湖北省人民代表大会常务委员会


（2000年2月19日长阳土家族自治县第五届人民代表大会第二次会议通过，2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


第一条 为了做好计划生育工作，使人口经济和社会发展相适应，根据国家有关法律法规、《湖北省计划生育条例》和《长阳土家族自治县自治条例》的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 计划生育工作坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合的方针。
第三条 人口与计划生育实行目标管理责任制。各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的第一责任人。计划生育工作应作为考核各级政府、各部门、各单位主要负责人工作成绩的重要内容。
第四条 计划生育实行属地管理的原则。所有机关、团体、企事业单位的计划生育工作，都应服从当地计划生育管理部门的管理。各有关部门应当按职责分工，紧密配合，协助做好计划生育工作。
全社会都有配合、支持、协助计划生育管理部门及其工作人员做好计划生育工作的责任。
第五条 自治县加强对流动人口计划生育的管理与服务。
流动人口计划生育的管理与服务，依照国家和省的有关规定执行；
流入自治县的流动人口的生育，仍按其户籍所在地的规定执行。
第六条 提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。
第七条 夫妻双方或女方属非农业人口，符合以下条件之一的，可以生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认不能成长为正常劳动力的；
（二）依法收养一个孩子后又怀孕的；
（三）夫妻双方系归国华侨的。
第八条 夫妻双方或女方属农业人口的，可以生育第二个孩子。
第九条 夫妻双方均属非农业人口的再婚家庭，一方只有一个孩子，另一方没有孩子的，可以再生育一个孩子。
夫妻双方均属农业人口的再婚家庭，一方丧偶有两个孩子，且另一方没有孩子的，可以再生育一个孩子。
第十条 符合本条例第七条、第八条、第九条规定要求生育的，由夫妻双方共同申请，经村民委员会、居民委员会或工作单位审查，乡（镇）人民政府审核，报自治县计划生育行政主管部门批准，领取《生育证》方可怀孕生育，但生育间隔期必须四年以上。
第十一条 自治县应当依法实行婚前医学检查，对结婚和生育者进行优生优育指导。
经依法设立的医学技术鉴定组鉴定，育龄夫妻一方患有严重遗传疾病、先天智能残疾和医学上认为不宜生育的疾病的，患者应当采取长效节育措施。
第十二条 已生育一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，应设置宫内节育器；已生育两个或者两个以上孩子的育龄夫妻，必须施行绝育手术或按规定选择长效节育方式。
计划外怀孕妇女，应及早采取措施终止妊娠。
第十三条 结扎再通、脱环、带环受孕者，必须采取补救措施，并重新落实节育措施。
第十四条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件；施行节育手术的医务人员，须经县以上业务主管部门考核合格，持证上岗。
施行节育手术的医务人员，应当严格遵守各项操作规程和诊疗常规，保证受术者的安全。
第十五条 一对夫妻终生只生一个孩子的，由夫妻双方共同申请，经乡（镇）人民政府审查，发给《独生子女证》。领取《独生子女证》的非农业人员，按照省人民政府的有关规定可享受优惠政策。农村独生子女的奖励，由村民大会或者村民代表会议决定。
第十六条 在对计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由自治县、乡（镇）人民政府或自治县有关部门给予奖励。
第十七条 对计划外生育的，应按下列规定处理：
（一）干部、职工计划外怀孕的，责令限期落实补救措施。对拒不采取补救措施强行生育的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理，按夫妻双方每月工资的20％从孩子出生之日起一次性收取五年的社会抚养费，连续三年不得晋升技术职称和行政职务，不得增加工资，并视情节轻重给
予行政处分。
（二）农民计划外生育的，按所在乡（镇）当年农村劳动力人平纯收入的20％一次性收取夫妻双方社会抚养费五年。
（三）从事各种经营活动的人员计划外生育的，按夫妻双方不同的年总收入水平，一次性收取不同比例的费五年：年总收入在5000元以下的，收取30％；年总收入在5000元以上（含5000元）不足1万元的，收取40％；年总收入在1万元以上（含1万元）的，收取60
％。
（四）女性公民未达到法定婚龄生育，或者男女双方虽均达到法定婚龄但未婚生育的，视其情节，收取1000元以上1万元以下的社会抚养费。
（五）借外出之机逃避管理，超计划生育的，按照本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定，从重处理。重婚、姘居生育或者计划外生育多胎的，依照本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定处理的同时，加收1至2倍的社会抚养费。
第十八条 领取《独生子女证》后计划外生育的，收回《独生子女证》和领取的独生子女保健费以及奖励的财物，并按本条例等十七条处理。
第十九条 发生计划外生育的单位，当年不得评为先进单位。职工每超生一个孩子，对其所在单位罚款2000元，并追究单位领导人的责任。
第二十条 社会抚养费，由乡（镇）人民政府负责组织征收，收取社会抚养费全额用于计划生育事业，其管理办法和使用范围按省有关规定执行。
第二十一条 当事人对行政机关的行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。


（2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准《长阳土家族自治县计划生育条例》，由长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。



2000年6月1日
山西省人大常委会


山西省城市房屋权属登记条例
颁布单位:山西省人大　


　　（２００５年９月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　　　　　　　　　　省人大常委会公告
　　《山西省城市房屋权属登记条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于２００５年９月２９日通过，现予公布，自２００６年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　２００５年９月２９日

　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为加强城市房屋权属管理，规范房屋权属登记行为，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省城市规划区内国有土地上的房屋权属登记，适用本条例。
　　第三条　城市房屋权属实行登记发证制度。
　　城市房屋权属登记发证应当遵循公开、公正、便民、高效的原则。
　　第四条　省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房屋权属登记的监督管理工作。
　　设区的市、县（市）人民政府房地产行政主管部门或者单设的房地产管理部门是本行政区域的城市房屋权属登记机关（以下简称登记机关），负责城市房屋权属登记管理工作。
　　　　　　　　　　第二章　一般规定
　　第五条　房屋权属登记，是指登记机关根据房屋权利申请人的申请，对其房屋所有权和由房屋所有权产生的抵押权、典权等房屋他项权利以及保障其将来取得的房屋权利进行登记发证的行为。
　　房屋权利申请人，是指向登记机关提出房屋权属登记申请的自然人、法人或者其他组织。
　　房屋权利人，是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房屋他项权利以及为保障将来取得的房屋权利进行预告登记的自然人、法人或者其他组织。
　　第六条　房屋权属登记分为：
　　（一）总登记；
　　（二）所有权登记；
　　（三）他项权利登记；
　　（四）预告登记。
　　房屋权属总登记，是指县级以上人民政府根据需要，在一定期限内对本行政区域内的房屋权属进行的统一登记。
　　房屋所有权登记包括房屋所有权的初始登记、转移登记、变更登记、注销登记。
　　房屋他项权利登记包括房屋抵押权和典权的登记、转移登记、变更登记、注销登记。
　　预告登记包括预购商品房、未预售的在建商品房的所有权和抵押权的预告登记及其注销登记。
　　第七条　房屋权利申请人应当向房屋所在地的登记机关申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。共有的房屋，由共有人共同申请。
　　房屋权属证书是房屋权利人依法拥有的合法凭证，分为房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证和预告登记证。
　　禁止伪造、涂改、买卖房屋权属证书。
　　第八条　房屋权利申请人委托代理人申请房屋权属登记的，代理人应当向登记机关提交房屋权利申请人的身份证明、委托书和本人的身份证明。
　　第九条　有下列情形之一的，由当事人一方申请房屋权属登记：
　　（一）新建房屋的；
　　（二）继承、遗赠房屋的；
　　（三）人民法院发生法律效力的调解、判决、裁定使房屋所有权发生转移的；
　　（四）仲裁机构发生法律效力的调解、裁决使房屋所有权发生转移的；
　　（五）未设定他项权利的房屋所有权人本人姓名、自身名称，或者房屋用途、门牌号、结构、面积发生变化的；
　　（六）注销未设定他项权利的房屋所有权的；
　　（七）办理预购商品房或者未预售的在建商品房所有权预告登记的；
　　（八）注销未办理抵押权预告登记的预购商品房或者未预售的在建商品房所有权预告登记的；
　　（九）法律、法规规定的其他情形。
　　第十条　有下列情形之一的，由当事人共同申请房屋权属登记：
　　（一）买卖房屋的；
　　（二）交换房屋的；
　　（三）赠与房屋的；
　　（四）划拨房屋的；
　　（五）分割、合并房屋所有权的；
　　（六）变更、注销设定他项权利的房屋所有权的；
　　（七）抵押房屋的；
　　（八）以房屋设典的；
　　（九）转移、变更、注销房屋他项权利的；
　　（十）办理预购商品房或者未预售的在建商品房抵押权预告登记的；
　　（十一）注销办理过抵押权预告登记的预购商品房所有权预告登记或者未预售的在建商品房所有权预告登记的；
　　（十二）注销预购商品房或者未预售的在建商品房抵押权预告登记的；
　　（十三）法律、法规规定的其他情形。
　　第十一条　房屋权利申请人申请房屋权属登记，应当如实提供有关材料，反映真实情况，并对其申请材料的真实性负责，不得采取隐瞒、欺骗等不正当手段骗取房屋权属证书。
　　第十二条　从事房屋权属登记工作的人员应当经过岗前培训，持证上岗。
　　第十三条　登记机关应当依照下列程序进行房屋权属登记：
　　（一）受理登记申请；
　　（二）权属审核；
　　（三）核准登记，颁发房屋权属证书。
　　登记机关进行房屋权属初始登记的，还应当进行实地查勘和公告。登记机关进行其他房屋权属登记的，必要时也可以进行实地查勘或者公告。
　　第十四条　登记机关受理房屋权属登记申请，凡权属清楚、资料齐全的，应当在下列规定时间内完成登记发证工作：
　　（一）所有权的初始登记、转移登记、变更登记，应当自受理申请之日起３０个工作日内核发房屋所有权证；
　　（二）抵押权和典权的登记、转移登记、变更登记，应当自受理申请之日起１５个工作日内核发房屋他项权证；
　　（三）所有权、抵押权的预告登记，应当自受理申请之日起１５个工作日内核发预告登记证；
　　（四）注销登记，应当自受理申请之日起１０个工作日内核准，并注销房屋权属证书。
　　第十五条　登记机关受理房屋权属登记申请，有下列情形之一的，不予登记：
　　（一）不能按期提交证明材料的；
　　（二）按照规定需要补办手续的；
　　（三）房屋权属纠纷尚未解决的；
　　（四）属违法建筑或者临时建筑的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　前款第一项、第二项、第三项规定的情形，权属清楚、资料齐全后，登记机关应当按照本条例第十四条的规定办理。
　　第十六条　已建成的房屋其所有权未经初始登记的，不得办理与该房屋有关的其他房屋权属登记。
　　第十七条　登记机关应当建立房屋权属登记册，并永久保存。
　　房屋权属登记册应当载明房屋的坐落，房屋权利人姓名或者名称，房屋的取得方式、用途、结构、面积，房屋权利的转移、变更、注销和限制，人民法院、仲裁机构、行政机关发生法律效力的文件所确定的权属关系等内容。
　　登记机关应当向当事人提供查阅、复制和抄录房屋权利登记资料的便利，同时应当对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容保守秘密。
　　第十八条　房屋权利人、利害关系人发现房屋权属证书或者房屋权属登记册记载有误的，应当持与房屋权属相关的材料申请更正。
　　登记机关发现房屋权属证书或者房屋权属登记册记载有误的，应当及时通知有关当事人，核实后予以更正；房屋权属证书确实有误而当事人拒不交回的，登记机关有权公告该房屋权属证书作废，并对房屋权属登记册记载的相关内容进行更正。
　　第十九条　房屋权属证书灭失的，房屋权利人应当及时向登记机关申请补发，登记机关应当在核查档案后发布公告。自公告之日起６０日内无异议的，登记机关应当在5个工作日内予以补发，并在房屋权属证书上注明“补发”字样，自补发之日起，原房屋权属证书作废；有异议的，登记机关应当按照有关规定进行处理。
　　房屋权属证书破损的，房屋权利人可以向登记机关申请换发。登记机关换发房屋权属证书前，应当查验并收回原房屋权属证书。
　　　　　　　　　第三章　房屋所有权登记
　　第二十条　新建房屋的，房屋权利申请人应当自房屋竣工验收备案之日起６个月内申请初始登记。
　　本条例施行前未办理初始登记的房屋，房屋权利申请人应当自本条例施行之日起１２个月内申请初始登记。
　　第二十一条　出售的公有住房以及集资建造的房屋，由单位申请初始登记。单位应当自办理完初始登记之日起６０日内，为职工统一申请办理房屋所有权证。职工应当予以配合，并提供申请书、身份证明、房款收据等材料。
　　商品房由房地产开发企业申请初始登记。房地产开发企业办理初始登记后，应当及时通知商品房购买人，并为其办理房屋所有权证提供有关证明材料。
　　前两款规定以外的其他房屋，由建设单位或者个人申请初始登记。
　　第二十二条　新建房屋的，房屋权利申请人申请初始登记应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）用地批准文件或者国有土地使用权证；
　　（四）建设工程竣工规划认可文件；
　　（五）房屋竣工验收备案表；
　　（六）有法定资格的测绘机构出具的房屋面积测绘报告；
　　（七）法律、法规规定的其他材料。
　　第二十三条　本条例施行前未进行初始登记的房屋，房屋权利申请人申请初始登记的，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）房屋位置、结构、面积等资料；
　　（四）法律、法规规定的其他材料。
　　属于单位接收的划拨、移交、捐献的房屋，还应当提交划拨、移交、捐献的证明材料。
　　属于落实私房政策退还的房屋，还应当提交政府有关部门的批准退还文件。
　　属于城市规划法、土地管理法施行前竣工的房屋，还应当提交当时有关房屋权属的证明材料。
　　属于城市规划法、土地管理法施行后竣工的房屋，还应当提交建设工程规划许可证和国有土地使用权批准文件或者国有土地使用权证。
　　第二十四条　已办理初始登记的房屋因下列情形之一需要转移房屋所有权的，当事人应当申请转移登记：
　　（一）买卖；
　　（二）交换；
　　（三）继承；
　　（四）遗赠；
　　（五）赠与；
　　（六）划拨；
　　（七）房屋所有权分割、合并；
　　（八）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十五条　房屋所有权证载明的下列事项之一发生变化的，房屋所有权人应当申请变更登记：
　　（一）房屋所有权人本人姓名或者自身名称；
　　（二）房屋用途；
　　（三）房屋门牌号；
　　（四）房屋结构、面积。
　　第二十六条　房屋因倒塌、拆除等原因灭失的，房屋所有权人应当及时申请注销登记；设定他项权利的，当事人应当共同申请注销登记。登记机关核实后，应当予以核准，并将注销事项记载于房屋权属登记册，同时收回房屋所有权证。
　　第二十七条　当事人申请房屋所有权转移登记、变更登记或者注销登记的，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）房屋所有权发生转移、变更或者消灭的证明材料、法律文件；
　　（五）法律、法规规定的其他材料。
　　　　　　　　　　第四章　房屋他项权利登记
　　第二十八条　以依法取得房屋所有权证的房屋抵押、设典的，当事人应当共同申请他项权利登记。
　　第二十九条　当事人申请他项权利登记的，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）抵押合同及其主合同或者设典合同；
　　（五）法律、法规规定的其他材料。
　　第三十条　当事人申请他项权利登记，符合条件的，登记机关应当在房屋所有权证和房屋权属登记册上记载后，向抵押权人、典权人颁发房屋他项权证。
　　第三十一条　设定抵押权、典权的房屋，在抵押合同、设典合同存续期间，其主债权或者典权发生转移的，当事人应当申请他项权利转移登记。
　　设定抵押权、典权的房屋，在抵押合同、设典合同存续期间，抵押人、出典人本人姓名、自身名称或者房屋用途、门牌号、结构、面积发生变化的，当事人应当申请他项权利变更登记。
　　设定抵押权、典权的房屋灭失、依法转让或者抵押合同、设典合同依法终止的，当事人应当申请他项权利注销登记。
　　第三十二条　当事人申请他项权利转移登记、变更登记或者注销登记的，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）房屋他项权证；
　　（五）房屋他项权利发生转移、变更或者消灭的证明材料、法律文件；
　　（六）法律、法规规定的其他材料。
　　第三十三条　抵押人的拆除、翻建、改建等行为足以使已设定抵押权的房屋毁损或者价值明显减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。
　　　　　　　　　　　第五章　预告登记
　　第三十四条　预售商品房购买人为保障其将来取得房屋所有权，可以向登记机关申请预购商品房所有权预告登记。房地产开发企业也可以向登记机关申请未预售的在建商品房所有权预告登记。
　　以已经办理过所有权预告登记的预购商品房或者未预售的在建商品房抵押的，应当向登记机关申请抵押权预告登记。
　　预购商品房或者未预售的在建商品房未办理所有权预告登记的，不得办理抵押权预告登记。
　　第三十五条　预售商品房购买人申请预购商品房所有权预告登记的，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）经登记备案的商品房预售合同；
　　（四）法律、法规规定的其他材料。
　　第三十六条　房地产开发企业申请未预售的在建商品房所有权预告登记的，除应当提交本条例第三十五条第一项、第二项、第四项规定材料外，还应当提交下列材料：
　　（一）商品房预售许可证；
　　（二）房屋建设工程总承包合同或者施工总承包合同。
　　第三十七条　当事人申请预购商品房抵押权预告登记的，除应当提交本条例第三十五条第一项、第二项、第四项规定材料外，还应当提交下列材料：
　　（一）预购商品房所有权预告登记证；
　　（二）主合同；
　　（三）抵押合同。
　　第三十八条　当事人申请未预售的在建商品房抵押权预告登记的，除应当提交本条例第三十五条第一项、第二项、第四项规定材料外，还应当提交下列材料：
　　（一）未预售的在建商品房所有权预告登记证；
　　（二）主合同；
　　（三）抵押合同。
　　第三十九条　预告登记的房屋权利消灭的，当事人应当申请注销预告登记，并提供下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）预告登记证明；
　　（四）预告登记的房屋权利消灭的证明材料；
　　（五）法律、法规规定的其他材料。
　　登记机关在核实后，应当予以核准，并将注销事项记载于房屋权属登记册，同时收回预告登记证。
　　第四十条　办理过所有权预告登记的预购商品房，购买人应当在房地产开发企业办理初始登记后，申请房屋所有权登记；设定抵押的，当事人应当申请他项权利登记。
　　第四十一条　办理过抵押权预告登记的未预售的在建商品房，房地产开发企业办理初始登记后，当事人应当申请他项权利登记。
　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　　第四十二条　违反本条例规定，伪造、涂改、买卖房屋权属证书的，由公安机关依照治安管理处罚法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条　违反本条例规定，采取隐瞒、欺骗等不正当手段骗取房屋权属证书的，由登记机关收回该房屋权属证书或者公告该房屋权属证书作废，并可以对个人处以１０００元以上３０００元以下罚款，对法人或者其他组织处以３万元以上５万元以下罚款；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
　　第四十四条　违反本条例规定，房地产开发企业逾期不申请初始登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以５万元以上２０万元以下罚款；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
　　违反本条例规定，其他法人和组织逾期不申请初始登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关责任人员依法不适用行政处分的，由登记机关对单位处以１万元以上５万元以下罚款。
　　违反本条例规定，当事人不申请房屋所有权转移登记的，由登记机关责令限期改正。
　　第四十五条　违反本条例规定，商品房购买人办理房屋所有权证时，房地产开发企业不提供有关证明材料的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以５万元以上２０万元以下罚款。
　　违反本条例规定，出售公有住房、集资建房的单位不为职工统一办理房屋所有权证的，由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关责任人员依法不适用行政处分的，由登记机关对单位处以１万元以上５万元以下罚款。
　　第四十六条　登记机关的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）超越管理权限颁发房屋权属证书的；
　　（二）无正当理由不受理登记申请或者受理后拖延不办的；
　　（三）由于故意或者重大过失导致房屋权属登记有误的；
　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　非登记机关违法核发房屋权属证书的，对主要负责人员、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十七条　本条例施行前，房屋权属已经登记机关登记的，不再办理登记。
　　第四十八　条城市规划区内的集体土地转为国有土地后，该土地上的房屋应当依照本条例有关规定办理房屋权属登记。
　　第四十九　条城市规划区外国有土地上的房屋权属登记，参照本条例执行。
　　第五十条　本条例自２００６年１月１日起施行。１９９８年６月１６日山西省人民政府发布的《山西省城市房屋权属登记管理办法》同时废止。