安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法


政府令第27号

　　《蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法》已经市十四届人民政府第34次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



　 　市 长： 周春雨

　　　　　　　　 　　二○一一年七月二十二日






　　蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为有效预防和准确处置医疗纠纷，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民调解法》、国务院《医疗事故处理条例》和司法部、卫生部、中国保监会《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通〔2010〕5号）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内各级医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作。

　　第四条 处理医疗纠纷应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。

　　第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防与处置工作。

　　第六条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。

　　医疗机构按国家和本市有关规定参加医疗责任保险。

　　第七条 患方的生命健康权、知情权等权利依法受法律保护。

　　患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，维持医疗机构正常的医疗秩序。

　　第八条 公安机关应当加强医疗场所的治安管理，切实维护正常的诊疗和办公秩序，明确现场处置工作程序和方法。

　　第九条 新闻机构和新闻记者应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，力求客观公正，正确发挥舆论监督作用。

　　第十条 市和县设立医患纠纷人民调解委员会（以下简称调委会），负责医疗纠纷的调解工作。

　　调委会的组织和工作办法另行制定。

　　第十一条 患方所在单位、基层群众自治组织和县（区）、乡（镇）人民政府（街道办事处）应当配合医患纠纷处置工作。

　　第二章 预 防

　　第十二条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。

　　第十三条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度。

　　医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。

　　第十四条 医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。

　　第十五条 医务人员应当遵守下列规定，预防医疗纠纷的发生：

　　（一）遵守卫生法律、法规、规章和技术操作规范；

　　（二）树立敬业精神，遵守职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

　　（三）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；

　　（四）按照国务院卫生行政部门的规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

　　第十六条 患者及其家属应当遵守下列规定：

　　（一）遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；

　　（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；

　　（三）按时支付医疗费用；

　　（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。

　　第三章 报 告

　　第十七条 医疗机构应当在卫生行政部门指导下，建立健全医疗纠纷报告制度，不得隐瞒、缓报、谎报。

　　第十八条 发生医疗事故的，医疗机构应当按照《医疗事故处理条例》规定处置，同时要积极组织力量，开展先期工作。

　　第四章 处 置

　　第十九条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当启动医疗纠纷处置预案，并按下列程序处置：

　　（一）根据预案规定的职责要求，采取控制措施，防止事态扩大，及时将医院专家会诊意见告知患方，并报所在地卫生行政部门、公安部门、辖区政府。同时告知调委会；

　　（二）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料；

　　（三）患者在医疗机构内死亡的，应当立即将尸体移放太平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按《医疗事故处理条例》规定进行尸检；

　　（四）告知患方有关医疗纠纷处置的办法和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；

　　（五）医患双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5名；

　　（六）处置完毕后，向卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。

　　第二十条 卫生行政部门接到关于医疗纠纷的报告后，应当按照下列程序处置：

　　（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场；

　　（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；

　　（三）当事人申请医疗事故争议处理的，按照《医疗事故处理条例》规定进行。

　　第二十一条 患者在医疗机构内死亡，患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，劝说无效的，现场处置民警应当立即依法移放尸体。

　　第二十二条 医疗机构就医疗纠纷与患方自行和解的经济补偿、赔偿最高限额不得超过5000元；患方索赔金额在5000元以上的，应选择调委会调解或诉讼渠道解决；索赔金额在10万元（含10万元）以上的，必须进行医疗事故技术鉴定，明确责任后再进行调解；或直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十三条 符合受理条件的医疗纠纷，调委会应当及时受理；需要进行医疗事故技术鉴定的，应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。

　　调委会应当自受理调解开始之日起1个月内调结，进行医疗事故技术鉴定的自鉴定结果出具后1个月内调结；到期未结束的，视为调解不成，双方当事人同意延期的除外。调解不成的，调委会应积极引导医患双方进行民事诉讼。

　　第二十四条 医疗纠纷发生后，患方可以向医疗机构所在地的卫生行政部门提出医疗事故责任认定申请，卫生行政部门应当按照《医疗事故处理条例》规定处理。

　　第二十五条 医疗纠纷发生后，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十六条 承担医疗责任保险的保险机构应当依据保险合同的规定及时理赔。

　　第二十七条 医患双方协商达成协议，经济补偿、赔偿费用由医疗机构支付；调委会调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决的，保险机构、医疗机构应当按照协议或者判决支付经济补偿、赔偿费用。

　　第五章 罚 则

　　第二十八条 卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规的，按其规定进行处罚。

　　第二十九条 医疗机构未制定有关医疗纠纷处置预案的，由卫生行政部门责令改正，情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法依规给予行政处分。

　　第三十条 患方有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）采取封门、堵路、聚众占据医疗机构诊疗或办公场所，干扰正常诊疗和办公秩序经劝说无效的；

　　（二）停尸闹丧，拒不将尸体移放太平间或殡仪馆，或在医疗机构拉横幅、烧纸、设灵堂或张贴大字报，劝说无效的；

　　（三）侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；

　　（四） 故意破坏或窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料的；

　　（五）其他扰乱医疗秩序、办公秩序的行为，经劝说无效的。

　　第三十一条 人民警察在处置医疗纠纷过程中，应依法积极履行职责和法定义务，并及时依法处置。不履行法定义务的，依法进行责任追究。

　　第三十二条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷作严重失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。

　　第六章 附 则

　　第三十三条 本办法所指患方，包括患者、患者亲属及其他相关人员。

　　第三十四条 驻蚌各级各类医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作，可参照执行。

　　第三十五条 本办法自发布之日起施行。





福建省厦门市建设与管理局


厦门市建设与管理局关于颁发《厦门市建设工程材料备案管理办法》的通知

厦建法[2002]5号

各有关单位：


　　为保证建设工程质量和安全，规范建筑工程材料备案管理行为，根据《厦门市建筑条例》的有关规定，制定本办法，现予发布，请遵照执行。

厦门市建设与管理局
二○○二年六月二十四日


厦门市建设工程材料备案管理办法


　　第一条　为保证建设工程质量和安全，规范建筑工程材料备案管理行为，根据《厦门市建筑条例》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　厦门市建设与管理局是本市建设工程材料的备案管理部门，负责对本市建设工程材料使用的监督管理。

　　第三条　建设行政主管部门对影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料实行备案管理。备案管理的品种范围由备案管理部门发布。建设行政主管部门应根据国家的有关产业政策以及建筑工程质量、安全、节能、环保等的有关要求及时调整建设工程材料备案管理的品种范围。

　　第四条　建设工程材料备案管理实行〈〈厦门市建设工程材料备案手册〉〉管理制度。由备案管理部门统一印制的〈〈厦门市建设工程材料备案手册>>,并载明：

　　（一）材料生产、经销单位自然情况（包括经销单位在厦固定经营场所）；

　　（二）产品名称、规格、型号、商标；

　　（三）生产许可证范围、批号；

　　（四）产品质量标准；

　　（五）新型墙体材料产品设计与施工技术规程、通用图集；

　　（六）产品在厦应用动态抽检记录；

　　（七）其他需要说明的情况；

　　第五条　建设工程材料备案管理的基本程序是：

　　（一）建设工程材料的生产、供应单位向备案管理部门提交填写完整的《厦门市建设工程材料备案表》并提交备案资料。

　　（二）对备案资料齐全的，备案管理部门应当日受理，出具备案证明并填写《厦门市建设工程材料备案手册>>。

　　（三）定期通过媒体向社会公布已备案的建设工程材料名录。

　　第六条　建设工程材料在备案时，生产、供应单位应当提交以下资料：

　　（一）企业营业执照；

　　（二）生产许可证或资质证书；

　　（三）商标注册证书；

　　（四）产品质量标准；

　　（五）新型墙材产品设计与施工技术规程、通用图集；

　　（六）产品鉴定证书和法定检测机构对产品的质量检测报告；

　　（七）产品应用业绩；

　　（八）经销单位应持有代理该产品的生产企业法人委托书；

　　（九）其他有关资料。

　　第七条　有下列情形之一者不予备案或撤消备案：

　　（一）不符合国家环保、节能、卫生等产业政策；

　　（二）不符合工程建设强制性标准；

　　（三）属生产许可证管理范围而无生产许可证；

　　（四）提供虚假备案资料；

　　（五）国家、省、市明令淘汰禁止使用的产品；

　　（六）在厦门工程应用中发生过重大质量事故或两次抽样检测不合格的；

　　第八条　建筑工程使用本办法规定应当备案的建筑工程材料的，应从备案管理部门公布的备案名录中选用。生产、供应单位应当向材料使用单位出示〈厦门市建设工程材料备案管理手册〉，但材料使用单位在工程建设中仍须执行法律、法规有关检验的规定。

　　第九条　市建设与管理局对实行备案的建设工程材料使用情况进行跟踪监督，并公布其结果。

　　第十条　任何单位和个人有权向市建设行政主管部门进行举报或投诉：

　　（一）经备案公布的建设工程材料不符合备案条件；

　　（二）经备案公布的建设工程材料出现质量、安全等使用问题；

　　（三）符合备案条件未予以备案；

　　（四）不符合备案条件予以备案。

　　 第十一条　本办法自2002年8月1日起实施。原《关于实行建设工程材料使用登记管理制度的通知》（厦建材[2000]038号）同时废止。