广东省人民政府


广东省劳动合同管理规定
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第一章 总 则
第一条 为加强劳动合同管理，保证劳动合同的法律效力，保障用人单位和劳动者双方的合法权益，维护正常的生产秩序，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）与劳动者（含在我省境内就业的外国、无国籍及港、澳、台劳动者，以下统称劳动者）签订的劳动合同。
国家机关、事业单位、社会团体与劳动者签订的劳动合同，适用本规定。
第三条 劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四条 劳动合同的订立、变更、终止和解除，必须符合法律、法规和规章的规定。
第五条 各级劳动行政部门主管本行政区域内的劳动合同管理工作。

第二章 劳动合同的订立和变更
第六条 劳动合同的订立和变更，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规和规章的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第七条 用人单位招用劳动者必须在30日内签订书面劳动合同。
用人单位招用劳动者在30日内以上不签订劳动合同，对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
第八条 劳动合同双方当事人订立劳动合同，经协商达成协议后，双方应在劳动合同上签名盖章。
劳动合同自双方当事人在劳动合同上签字之日起生效。
第九条 有下列情况之一的，劳动合同无效：
（一）违反法律、法规的；
（二）当事人的意思表示不真实，或采取欺诈、胁迫等手段订立的；
（三）损害国家、集体和社会利益的；
（四）限制或侵害当事人一方基本权利，合同条款显失公平的。
第十条 无效劳动合同不受法律保护。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
无效劳动合同由劳动争议仲裁委员会或人民法院确认。
第十一条 用人单位招用的劳动者必须年满16周岁、具有劳动权利能力和劳动行为能力（从事文艺、体育和特种工艺等工作，根据国家有关规定，确需招用未满16周岁的人员除外），从事繁重体力劳动或有毒有害工种的，必须年满18周岁。招用从事爆破性和煤矿井下瓦斯检验人
员，年龄不得低于20周岁。
未成年工及女工的禁忌劳动范围，按国家规定执行。
第十二条 劳动合同应具备以下内容：
（一）合同期限（含试用期限）；
（二）工作任务和工种、岗位；
（三）生产、工作条件；
（四）教育与培训；
（五）劳动纪律；
（六）劳动保护；
（七）劳动报酬；
（八）劳动保险福利待遇；
（九）工作时间与休息、休假；
（十）违反劳动合同应承担的责任；
（十一）劳动合同终止的条件。
劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定保守用人单位商业秘密的有关事项以及其他内容。
第十三条 劳动合同文本，由省劳动行政部门统一制定。经省劳动行政部门同意，各市劳动行政部门可以参照统一文本自行制定本地区劳动合同文本。
企业自行拟定的劳动合同文本，必须报当地劳动行政部门审查。
第十四条 劳动合同期限分为：
（一）有固定期限的（临时工合同期不得超过1年）；
（二）无固定期限的；
（三）以完成某一项任务为期限的。
劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
无固定期限劳动合同，适用于常年性技术岗位和工种。签订无固定期限劳动合同，必须明确终止和解除合同的条件。
第十五条 劳动合同双方可以约定试用期限，试用期最长不得超过6个月；劳动合同期限1年以内的，可不实行试用期。
实行全员劳动合同制的单位与原有职工签订劳动合同，如工种、专业对口的，可不实行试用期。
重新就业的合同制工人，如工种、专业对口的，可不实行试用期。
第十六条 属下列情况之一的，可以变更劳动合同：
（一）双方协商同意的；
（二）订立劳动合同所依据的法律、法规、规章已经修改的；
（三）企业合并、停产、转产或依法宣告破产的；
（四）因工致残，部分丧失劳动能力不能从事原工作的。
任何一方要求变更劳动合同的有关内容，都应以书面形式通知对方。被通知方接到通知后，应在15日内作出答复。逾期不答复，视为同意变更劳动合同。
第十七条 劳动合同没有变更，用人单位不得安排劳动者从事合同规定以外的工作或调换岗位。但下列情况除外：
（一）发生事故或灾害，需要及时抢修或救灾；
（二）因生产、工作需要，单位内部机构或工种、岗位之间的临时调动；
（三）法律、法规和规章规定的其他情况。

第三章 劳动合同的解除和终止
第十八条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第十九条 属下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）试用期内证明劳动者不符合录用条件的；
（二）劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）用人单位歇业、停业、依法宣告破产或濒临破产处于法定整顿期间的；
（五）劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（六）因生产经营、技术条件发生变化，经劳动行政部门确认，用人单位无法调剂安置的富余人员；
（七）劳动合同所约定的解除劳动合同条件出现的。
第二十条 企业解除劳动合同应当征求本企业工会的意见。
第二十一条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在6个月内需录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第二十二条 用人单位依据本规定第十八条、第十九条第（四）、（五）、（六）、（七）项以及第二十一条的规定解除劳动合同的，应当按国家有关规定给予劳动者经济补偿。
第二十三条 属下列情况之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）经国家有关部门确认，用人单位劳动安全卫生条件恶劣，严重危害劳动者身体健康的；
（三）用人单位不履行劳动合同约定条款，或者违反法律、法规和规章，侵害劳动者合法权益的；
（四）用人单位不按劳动合同规定支付劳动报酬，克扣或无故拖欠工资的；
（五）经用人单位同意，自费考入中等专业以上学校学习的；
（六）符合国家和我省有关规定，转移工作单位的；
（七）劳动者出国自费留学、出境定居的；
（八）法律、法规和规章规定劳动者可以解除劳动合同的。
第二十四条 劳动者被开除、除名、辞退、劳动教养以及被判刑的，劳动合同自行解除。
第二十五条 属下列情况之一的，用人单位不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合第十八条、第十九条、第二十一条规定的；
（二）劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期内或者医疗期虽满但经县级以上医院确认仍在住院治疗的；
（三）劳动者患有职业病或因工负伤，并经劳动鉴定委员会确认，丧失或部分丧失劳动能力的；
（四）女职工在孕期、产期、哺乳期间的（国家另有特别规定的除外）；
（五）劳动者在享受法定休假、探亲假期间的。
第二十六条 任何一方解除劳动合同（本规定第十九条第（一）、（二）、（三）项，第二十三条第（二）、（三）、（四）项除外），必须提前30日以书面形式通知对方。
用人单位未能提前30日通知劳动者的，应当支付该劳动者当年1个月的月平均工资的补偿金。
第二十七条 符合下列条件之一的，劳动合同即告终止：
（一）劳动合同期限届满的；
（二）劳动合同所约定的工作任务已经完成的；
（三）无固定期限劳动合同约定的终止合同条件出现的；
（四）企业关闭或依法宣告破产的；
（五）劳动争议仲裁委员会裁决终止合同的；
（六）法律、法规、规章另有规定终止合同的。
第二十八条 劳动合同期限届满终止后，如确需留用，经双方协商同意，可重新签订劳动合同。
第二十九条 劳动合同期满终止或劳动合同约定的工作任务已经完成，用人单位应按规定一次性发给劳动者生活补助费。
第三十条 生活补助费的发放标准按劳动者在本单位的工作年限计算，每满1年，发给劳动者1个月的月平均工资；满半年不满1年的，按1年计发；不满半年的，发给半个月的月平均工资。
月平均工资按劳动合同解除前3个月劳动者的月平均工资计算。

第四章 集体合同
第三十一条 企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同方案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
集体合同期限最长不得超过3年。
第三十二条 集体合同签订后应当在7日内报送劳动行政部门审查；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十三条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第三十四条 因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，所在地劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。
因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第五章 劳动合同鉴证
第三十五条 劳动合同鉴证，是劳动行政部门依法审查、证明劳动合同真实性和合法性的一项行政监督、服务措施。
劳动合同经双方签名盖章后，由劳动行政部门办理鉴证。
第三十六条 各级劳动行政部门应配备专门人员负责劳动合同鉴证工作。
第三十七条 劳动合同双方当事人办理鉴证，应提供下列材料：
（一）劳动合同书一式三份；
（二）劳动合同双方当事人的身份证明，法定代表人或委托代理人的资格证明；
（三）其他与劳动合同有关的证明材料。
第三十八条 劳动合同鉴证包括下列内容：
（一）劳动合同双方当事人是否具备签订劳动合同的资格；
（二）劳动合同内容是否符合法律、法规和规章的规定；
（三）劳动合同条款是否完备，双方的权利和义务是否明确，文字表述是否准确；
（四）合同形式是否规范；
（五）当事人违约应负的责任是否合法、合理；
（六）订立劳动合同的程序是否符合规定，双方当事人的意思表示是否真实。
第三十九条 经审查鉴证的劳动合同，由鉴证工作人员签名，并加盖劳动合同鉴证专用章，注明鉴证日期，进行统一编号。
第四十条 办理劳动合同鉴证，应缴纳鉴证费，鉴证劳动合同每份收费5元。

第六章 违反劳动合同的责任
第四十一条 由于当事人一方的过错，造成劳动合同不能履行或者不能完全履行，由过错的一方承担违约责任；给对方造成损失的，必须承担赔偿责任；如果双方过错，由双方各自承担应负的违约责任。
第四十二条 在下列条件下，当事人可免除违反劳动合同的责任：
（一）违反劳动合同的行为，是由不可抗力造成的；
（二）当事人双方在劳动合同上约定不需负责，并符合法律、法规和规章规定的。
第四十三条 用人单位或劳动者违反法律、法规和规章的规定解除劳动合同，经劳动争议仲裁委员会裁定后，用人单位必须继续履行合同，并补发劳动者自解除合同之日至重新履行劳动合同之日期间的全部工资、奖金和劳保福利待遇；劳动者必须返回原用人单位继续履行劳动合同，并
赔偿造成的经济损失。
第四十四条 劳动者不具有本规定第二十三条所列之正当理由，自行离职连续15日以上而被解除劳动合同的，经劳动争议仲裁委员会认定后，用人单位不发给其生活补助费。
第四十五条 因履行劳动合同而发生劳动争议，当事人双方均可向企业劳动争议调解委员会申请调解。当事人一方不愿调解或调解不成的，可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。

第七章 劳动合同管理机关
第四十六条 劳动行政部门是劳动合同的管理机关，其劳动合同管理的主要职责是：
（一）制定规范化的劳动合同文本；
（二）对劳动合同的订立、变更、终止和解除等进行指导；
（三）办理劳动合同鉴证；
（四）为劳动合同双方当事人提供咨询服务；
（五）检查、监督劳动关系双方履行劳动合同；
（六）开展劳动法律、法规宣传教育工作；
（七）法律、法规和规章规定的其他有关职责。
第四十七条 劳动合同管理实行级别管辖与地域管辖相结合的原则。
省劳动行政部门负责指导、监督全省的劳动合同管理工作，并具体管理中央、部队、省属驻穗单位使用外来员工的劳动合同。
各市、县（区）劳动行政部门对劳动合同管理的具体分工和管辖范围，由各市人民政府根据实际情况确定。
乡镇劳动管理机构负责本乡镇所属用人单位及村办企业、联户办企业的劳动合同管理工作。
中央、部队、省属和外省驻粤单位的劳动合同（省另有规定除外），由用人单位所在地劳动行政部门负责管理。
第四十八条 用人单位主管部门应指定专门机构或人员负责对所属单位的劳动合同管理工作进行指导和监督。

第八章 罚 则
第四十九条 对违反劳动合同管理规定的用人单位和个人，由县级以上（含县）劳动行政部门按国家和我省的有关规定进行处罚。
第五十条 用人单位支付的违约金、赔偿金和罚金，在税后留利中开支。

第九章 附 则
第五十一条 各市可依据本规定制定实施办法，并报省劳动厅备案。
第五十二条 本规定自1995年5月1日起施行。
过去有关劳动合同管理规定与本规定相抵触的，以本规定为准。



1995年4月7日
北京市经委 市计委 市城乡规划


北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务局关于下发《北京市实施污染扰民企业搬迁办法》的通知
北京市经委 市计委 市城乡规划


各工业总公司（局、办），各财政分局，区、县财政局，各区、县地税局，燕山地税局，市地税直属局：
为实现北京城市总体规划，加快污染扰民企业搬迁，根据市政府1994年第44次常务会议决议和市政府办公厅（1994）厅秘字第70号文批复通知精神，北京市经济委员会、北京市计划委员会，北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务
局制订了《北京市实施污染扰民企业搬迁办法》，现发给你们。
本办法自下发之日起执行。


第一章 总 则
第一条 为实现北京城市总体规划，改善城市环境质量，保持经济持续稳定发展，根据国务院对北京城市总体规划的批复和北京市人民政府办公厅批复通知〔1994〕厅秘字第70号制定本办法。
第二条 凡本市市区内污染扰民严重，难以就地治理并经市政府批准实施搬迁的污染扰民企业（以下简称企业）适用本办法。
第三条 污染扰民企业的搬迁项目（以下简称企业搬迁）是按基本建设程序管理的技术改造项目，必须坚持体现产品结构调整、促进技术进步、提高经济增长质量和效益、确保国有资产保值增值的原则。
第四条 企业转让原厂址所获得的污染扰民搬迁建设费（转让费、出让金、搬迁补偿费）作为政府专项资金存入指定银行专户存储专款专用，全额用于建设新厂优化第二产业。违反规定者出让金由市政府收回。
第五条 企业实施搬迁，原厂址的再利用要符合城市规划和环境要求。新厂选址必须是《北京城市总体规划》所规定的工业用地。同类行业的企业搬迁应合理布局，污染应相对集中治理。
第六条 搬迁企业应严格执行环境保护、劳动保护、工业卫生、消防、节水、节能、绿化的规定，绝不允许将污染转移到新址。

第二章 新厂建设
第七条 行业管理部门对本行业企业搬迁的选址应本着统一规划、集中建设的原则，制定规划建设方案，其规划建设方案报北京市城乡规划委员会、北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市市政管理委员会（以下简称市规划委、市经委、市计委、市市政管委）审批后实施。
第八条 企业搬迁均需由具有环境检测资格部门出具的检测数据，证明其污染扰民严重，经行业管理部门核实于每年10月底以前将下一年度搬迁项目的有关材料上报市经委、计委、规划委、市政管委会同环保、规划、财政、税务、房地局等部门审核后，报市政府批准。
第九条 行业管理部门应结合产业政策和产品发展规划，提出企业搬迁的项目建议书，报市计委审批。依据市计委的批复，企业应委托具有设计资格的设计单位编制可行性研究报告，同时依法办理征地手续（进入市级开发区的除外）并做环境影响评价。
第十条 可行性研究报告编制后，由行业管理部门报市经委审批。依据市经委的批复，企业委托设计单位进行初步设计。
第十一条 初步设计完成后，由行业管理部门报市规划委审批，依据市规划委的批复，方可做施工图设计。
第十二条 项目全部竣工后，由市经委、规划委组织有关部门对其进行验收，并在项目验收合格后的二年内对其进行效益跟踪。
第十三条 整体搬迁或部分搬迁企业，其建筑规模可在原建筑规模的基础上增加20％的土建面积；企业利用原址开发而使用部分资金进行搬迁的，其建筑规模按下面公式核定：
原厂建筑面积×搬迁资金
新厂建筑面积＝－－－－－－－－－－－
原厂址房地产利用价值
新厂建筑面积不得超过核定的面积。

第三章 原厂址转让
第十四条 搬迁企业的原厂址再利用规划方案，应由行业管理部门报市规划委，由市规划委会同有关部门审查后实施。需办理土地使用权出让手续的，要进行地价评估，有条件的应实施土地使用权招标拍卖。
第十五条 搬迁企业与受让方协议转让原址的，须委托北京市工业技术开发中心做出原址转让的可行性评估报告，转让协议书经过评估后由行业管理部门审核并向市经委、计委、规划委、市政管委写出书面请示，经批准后，双方转让协议书生效。
第十六条 搬迁企业转让原厂址的协议书批准后，转让双方持转让协议书以及相关材料到市房屋土地管理局办理原厂址土地使用权出让或房屋买卖等手续。

第四章 有关政策
第十七条 在本办法实施之前已批准的企业搬迁项目，由市经委、计委、财政局、原市税务局核定用原企业利润（所得税）还款的方式，改为由税务部门照章征收所得税、财政部门予以返还的办法。在本办法实施后，凡由市政府特批的项目也可利用这种方式还款。每年一月底以前，由
行业管理部门将应返还企业已缴的上一年度的所得税汇总后报市财政局、地税局、经委、计委联合审批下达。
第十八条 经市经委、计委、规划委、市政管委批准的原厂址转让视为政府出让。享受出让的有关政策。
第十九条 搬迁企业原厂址转让协议书被批准后，由企业填写《国家征用、收回及污染扰民搬迁企业转让房地产免征土地增值税审批表》。由市经委签署意见后，转市地方税务局审批。
第二十条 经批准的原厂址划拨给受让方的，受让方将全部转让费拨入政府指定的银行专户存储，作为企业的搬迁建设资金；属于出让的，由受让方将出让金上缴市财政，由市财政局将出让金全额转入企业污染扰民搬迁建设资金专户，搬迁补偿费直接存入政府指定银行。
第二十一条 污染扰民企业为治理污染搬迁的项目，按税收规定，征免固定资产投资方向调节税。
第二十二条 搬迁企业在原厂址所享有的水、电、热力、燃气等动力指标不得随原厂址转让，只可将指标全部或部分移至新厂继续使用。需新增加的指标，有关部门应照章收费。受让方所需的水、电、热力、燃气指标按有关规定重新申报。

第五章 附 则
第二十三条 本办法实施之日，原制定的有关污染扰民企业搬迁政策同时废止。
第二十四条 对执行过程中的相关问题，根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自1995年5月30日实施。



1995年5月30日