关于查处18种中药材伪品的紧急通知
卫生部、国家医药管理局
关于查处18种中药材伪品的紧急通知
卫生部、国家医药管理局
据反映,当前有些不法分子乘某些中药材紧缺之机,以伪充真,到处兜售假药,坑害群众。某些药材经营单位、药厂和医院不重视药材质量,把关不严,也在错收、错调、错销、错用,严重影响了中医医疗和病患者的身体健康。为了坚决制止伪劣药材流售市场,保障人民用药安全有效
,特做如下通知:
一、各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、医药总公司(局)要组织力量,对药材经营部门、制药厂和医疗单位等现存的黄芪、天麻、桔梗等十八个中药材品种(具体品种见附件)进行一次突击检查,发现伪品一律取缔,就地监督销毁。
在检查中如发现其它有怀疑的品种,由药检所进行检定,是伪品的亦应取缔监督销毁,今后不得再继续收购、调拨、销售和使用,违者依法惩处。
二、各级药材经营、收购单位(包括供销社代购)、制药厂和医疗单位要加强对所收购中药材的检查验收工作,尤其是对那些非本地的货源和个人贩卖的药材更要注意检查把关,杜绝错收、错用。
三、各级卫生和医药部门要积极配合工商、公安等部门加强对市场的监督管理。发现假药要坚决取缔就地销毁。对有意收购、贩卖假药的不法分子要依法惩处。
四、各级卫生和药材主管部门要加强对中药材知识的普及宣传工作。有计划地为基层药材收购、经营部门培训中药技术人员,提高其业务水平。
以上请你们密切配合,共同把这次查处伪劣药材的工作做好。这项工作要求在今年八月底以前完成,请将检查结果报告我们。
附件:十八种中药材及已发现的伪品名单
1.人参的伪品
2.天麻的伪品
3.冬虫夏草的伪品
4.川贝的伪品
5.乌梅的伪品
6.沙苑子的伪品
7.柴胡的伪品
8.黄芪的伪品
9.桔梗的伪品
10.虎骨的伪品
11.蛤蚧的伪品
12.珍珠的伪品
13.党参的伪品
14.阿胶的伪品
15.白花蛇的伪品
16.杜仲的伪品
17.山芋肉的伪品
18.大黄的伪品
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药 材 名 伪 品
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人参 |马齿苋科 兰 Talinum puniculatum (Jacq.) | 根
Panax ginseng C. A. Mey 根 | Gaerth. |
|商陆科 商陆 Phytolacca acinosa Roxb. | 根
| 美商陆 P. americana L. | 根
|茄科 华山参 Physochlaina infundibularis |
| Kuang | 根
|紫茉莉科 紫茉莉 Mirabilis Jalapa L. | 根
|桔梗科 桔梗 Platycodon grandiflorum |
| (Jacq.) A. DC. | 根
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天麻 |紫茉莉科 紫茉莉 Mirabilis jalapa L. | 根
Gastrodia elata B. 块茎 |菊科 大理菊 Dahlia pinnat Cav. | 根
| 蟹甲草 Cacalia davidii (Franch.) Hand |
| -Mazz. | 根
| 羽裂蟹甲草 C. tangutica (Franch.) Hand |
| -Mazz. | 根
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天麻 | 菊芋 Helianthus tuberosum L. | 根
Gastrodia elata B. 块茎 |茄科 马铃薯 Solanum tuberosum L. | 根
|葫芦科 赤■ Thladiantha dubia bunge | 根
| 天花粉 Trichosanthes kirilowil Maxim | 根
|商陆科 商陆 Phytolacca acinosa Raxb. | 根
| 美商陆 P. americana L. | 根
|美人蕉科 芭蕉芋 Canna edulis Ker. | 根
|天南星科 芋头 Colocasia esculenta (L.) |
| Schott. |根茎
|百合科 黄精(老虎姜)Polygonatum kingianum Call |
| et Het |根茎
| 黄精 P. sibiricum Red. |根茎
| 天门冬 Aspargus sp. | 根
|九子母科 大九股牛 Dobinea delavayi (Baill.) |
| Engl. | 根
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冬虫夏草 |唇形科 地蚕 Stachys geobombycis C Y. Wu |块根
Cordyceps sin ensis (B.) Sacc|大戟科 甘遂 Euphorbia kansui. T. N. Liou ex T.|块根
|三白草科 三白草 Saururus chinensis (Lour.) Baill |块根
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药 材 名 伪 品
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川贝 |百合科 老鸦瓣 Tulipa edulis Baker |鳞茎
川贝母 Fritillaria | 丽江山慈 Iphigenia indica Kunth |鳞茎
cirrhosa D. Dou | |
暗紫贝母 F. | 一轮贝母 Fritillaria maximowiczii Freyn. |鳞茎
unibracteate Hsiao | |
et K. C. Hsia | 米贝母 Notholirion hyacinthinum (Wils.) St | 鳞
甘肃贝母 | |
F. Przewdlakii | |
Maxim |葫芦科 土贝母 Bolbostemma paniculatum (M.) |
| Franq. |鳞茎
|鸢尾科 唐菖蒲 Gladiolus gandavensis Van Houtt |鳞茎
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| 杏 Prunus armeniaca L. |果实
乌梅 | 山杏 P. armeniaca L. var. ansu Maxim. |果实
Prunus anume | |
(Sied) Sied. et Zucc. | 李 P. salioina Lendl. |果实
| 桃 P. persica (L.) Batsch. |果实
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沙苑子 |猪屎豆 Crotalaria mucronata Desv. |种子
扁茎黄芪 Astragalus |凹叶野百合 C. retusa L. |种子
complanatus R. Br. | |
华黄芪 A. chinensis |崖州野百合 C. yaihsienensis T. chen |种子
|紫云英 Astraglus sinicus L. |种子
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柴胡 | |
Bupleurum chinensis DC. | |
狭叶柴胡 B. | 大叶柴胡 Bupleurum longeradatum Turcz. | 根
scorzonerifolium Willd | |
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黄芪 | |
膜荚黄芪 Astragqlus | |
membranaceus (Fisch.) Bge. |1. 为锦葵科植物圆叶锦葵 Malva rotundifolia 的根或类似其 |
蒙古黄芪 A. membranaceus | 它的植物 | 根
Bge. Var. mongholicus (Bge.) Hsiao. |2. 豆科植物紫苜 Medicagu Sativa L. | 根
岩黄芪 Hedysarum |3. 豆科植物兰花棘豆 Oxytropis caoraloa (Pell) DC. | 根
Polybotrys Hand. -Mazz. 的根 | |
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桔梗 | |
桔梗科植物桔梗 Platy | |
codon gradiflorum (Jacq) |丝石竹科植物丝石竹 Gypsophila oldhameana Miq. | 根
A. DC. 的根 | |
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虎骨 |洞角科 牦牛 Bos grunnians Smith |骨骼
Panthera tigris L. | 黄牛 Bos tautrus domesticus Gmelin |骨骼
| 水牛 Bubalus hubalis (Linne) |骨骼
|猪 科 野猪 Sus scrofa L. 及家猪 Susscrofa domesticus Briss |骨骼
|犬 科 狗 Canis famelearis Linne |骨骼
|熊 科 黑熊 Selenarctor thibetanus |骨骼
|驼 科 双峰 Camelus bactrianus L. |骨骼
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药 材 名 伪 品
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蛤蚧 |守宫科 壁虎 Gekko chinensis Gray |除去内脏全体
Gekko gecko L. | 多疣壁虎 G. japonicus Dumeril et Bibron |除去内脏全体
| 喜山篦蜥 Tylototriton kweichowensisi |除去内脏全体
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珍珠 | |
合蒲珠贝母 Pteria martensii (Dunker) | |
三角帆蚌 Hyriopsis Cumingii (Lea) |有用贝壳及方解石等加工成碎块磨圆,烧之不爆裂,无光泽, |
褶纹冠蚌 Cristaria plicata (Leach) |制片后观察无层纹。有的含有毒元素铅、盐等。 |
背角无齿蚌 Anodinta woodiana (Lea) | |
-------------------------------------|---------------------------------------------------------|------------
党参 | |
为桔梗科植物党参 Codonopsis |迷果芹,伞形科植物迷果芹 Sphallerocarpus gracilis (Bess.)|
pilosula (Franch.) Nannf. 的干燥根。|K. -Pol. 的根等 |
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阿胶,以驴皮为原料加工而成。 |凡是未经省、自治区、直辖市卫生厅(局)批准,不按规定 |
|生产的 |
-------------------------------------|---------------------------------------------------------|------------
金钱白花蛇 | |
为眼镜蛇科动物银环蛇 |用其它蛇加工而成的伪品 |
Bungarus multicinctus | |
blyth. 的干燥体 | |
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杜仲 |藤杜仲 荚竹桃科杜仲藤 Parabarium micranthum (A. DC) |
杜仲科植物杜仲 Eucommia | Pierree. | 茎皮
ulmoides Oliv. 的干燥树皮 | 毛杜仲藤 P. huaitingii Chun et T siang. | 茎皮
|白杜仲、卫矛科白杜 Evonymus bungeana Maxim | 树皮
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山萸肉 |小檗 小檗科小檗果实 Berberis amuremsis Rupr. | 的果皮
山茱萸科植物山茱萸 | |
Cornus officinalis Sieb. et | |
Zucc. 的干燥成熟果肉 |滇刺枣 鼠李科植物 滇刺枣 Zizyphus mauritiana Lam. | 的果皮
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大黄 | |
掌叶大黄 Rheum palmatum L. | 芷边大黄、蓼科植物芷边大黄 R. emodi Wall | 根及根茎
药用大黄 R. officinale Baill. | |
唐古特大黄 R. tanguticum Maxim | |
ex Balf 的根茎和根 | 河套大黄,蓼科植物河套大黄 R. hotaoense C. Y. Cheng et |
|T. C. Kao | 根及根茎
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1984年5月10日
淮南市制止和拆除违法建设规定
安徽省淮南市人民政府
淮南市制止和拆除违法建设规定
市人民政府令第124号
《淮南市制止和拆除违法建设规定》已经2010年5月25日市人民政府第45次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 曹勇
二○一○年六月一日
淮南市制止和拆除违法建设规定
第一条 为加强城乡规划管理,制止和拆除违法建设,保障城乡规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本市行政区域内制止和拆除违法建设适用本规定。
第三条 县、区人民政府(包括实验区、开发区管理机构)和乡、镇人民政府是本行政区域内制止和拆除违法建设的责任主体,负责组织、指挥、协调、实施违法建设的制止和拆除工作。
城管执法、公安、城乡规划、城乡建设、国土资源、房地产等行政部门按照各自职责、协同配合,共同做好违法建设的制止和拆除工作。
第四条 任何单位和个人都必须遵守经依法批准的城乡规划,服从规划管理。
规划区内的建设活动应当符合规划要求,并遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
第五条 有下列情形之一的建筑物、构筑物及其他设施为违法建设:
(一)未取得规划许可证建设的;
(二)未按照规划许可证的规定进行建设的;
(三)未经批准进行临时建设的;
(四)未按照批准内容进行临时建设的;
(五)临时建设超过批准期限不拆除的;
(六)其他未经依法批准的。
违法建设事实清楚、证据确凿的可以直接认定,难以认定或属于历史遗留问题的,由城乡规划行政主管部门负责认定,违法建设由城管行政执法机构负责实施行政处罚。
第六条 乡、镇人民政府、街道办事处和城管执法机构应当加强巡查,发现违法建设及时制止。
物业服务企业在其物业服务区域内发现建设违法建设的,应当予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当及时报告。
第七条 对正在建设的违法建设,城管执法机构或乡、镇人民政府应当当场责令当事人停止建设、自行拆除;当事人拒不停止建设或拒不拆除的,立即强制拆除。
对在依法征收的土地或房屋范围内抢建的违法建设,立即强制拆除。
承揽违法建设施工作业的单位及人员应当配合有关行政部门的查处工作。
第八条 房地产行政管理部门不得为违法建设办理房地产权利登记;利用违法建设从事经营活动的,工商行政管理等有关行政机关不得为其办理营业执照等相关证照;已办理的,应当依法撤销。
供水、供电企业不得为违法建设提供水、电服务,已提供的,应当停止。
第九条 对未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设,限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或违法收入,可并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。
第十条 下列违法建设必须拆除:
(一)占用城乡道路、广场、绿地、高压供电走廊或压占地下管线、河道防洪排涝工程、消防通道、测量标志,侵占规划保留用地和公共设施的;
(二)严重污染环境,影响城乡交通、人民生活及存在安全隐患的;
(三)在风景区或文物保护区内的;
(四)在即将实施旧城改造范围内的;
(五)不符合城市容貌标准、环境卫生标准的;
(六)其他依法必须拆除的。
第十一条 本规定第十条规定的违法建设,当事人逾期不拆除的,由县、区或乡、镇人民政府组织强制拆除。
拆除违法建设所需工作费用由同级财政予以保障。
第十二条 采取强制拆除违法建设措施,应当制定工作方案,遵守下列规定:
(一)城管执法机构或乡、镇人民政府调查取证,听取当事人的陈述和申辩;
(二)在征求城乡规划行政主管部门意见后,县、区或乡、镇人民政府下达强制拆除决定书。决定书载明当事人名称、地址、事实、依据,当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限,决定机关的名称、印章、日期;
(三)当场告知当事人理由、依据、救济途径;对无法告知或难以确定当事人的,可以通告形式告知;
(四)制作现场笔录和清单,由当事人、见证人和执法人员签名;当事人不在现场或当事人、见证人拒绝签名的,在笔录中注明;
(五)经依法公证后,实施强制拆除。
市城管执法机构应当组织直属机构,配合强制拆除违法建设工作。
强制拆除违法建设所需费用由违法建设当事人承担。
第十三条 拆除违法建设一律不予补偿。
违法建设当事人无能力自行拆除的,可以委托有关单位拆除。
第十四条 市城管执法机构应当设立违法建设的统一举报电话,并向社会公布。
任何单位和个人发现违法建设,有权进行举报。有关行政主管部门应当及时受理、处理,将处理情况告知举报人,并为举报人保密。
受理的举报经查处属实的,县、区和乡、镇人民政府可以给予最先举报人适当的奖励。
第十五条 市人民政府对县、区人民政府制止和拆除违法建设工作实行绩效考核,列入目标管理。
县、区人民政府每年从财政预算中安排200至300万元专项经费,市人民政府相应安排200至300万元,专项经费统一纳入市财政专户,用于制止和拆除违法建设绩效考核工作。对完成工作目标任务的,给予奖励;未完成的,扣除专项经费。
绩效考核的具体办法由市城管执法机构会同有关部门另行制定,报市人民政府批准后执行。
第十六条 负有制止和拆除违法建设职责的有关行政部门或国有企业的工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分:
(一)在责任区内,不履行巡查职责,或发现后不报告、不制止的;
(二)对违法建设应当依法处理而不处理的;
(三)对正在建设的违法建设应当立即拆除而未拆除的;
(四)对必须强制拆除的违法建设,以罚款等形式代替的;
(五)为违法建设办理房地产权利登记、营业执照等相关证照的;
(六)为违法建设提供水、电服务的,
(七)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十七条 国家工作人员及其亲属建设违法建设的,应当主动拆除;拒不拆除或阻碍违法建设查处工作的,由其所在单位或监察机关依法给予行政处分。
对国家工作人员违法审批或参与、纵容违法建设的,根据情节轻重,由其所在单位或监察机关依法给予行政处分。
符合前两款规定的国家工作人员是党员的,同时提请纪检部门给予党纪处分。
第十八条 阻碍公务人员依法执行职务的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自公布之日起施行。