北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法
北京市人民政府
北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法
北京市人民政府令第211号
《北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》已经2009年1月20日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。
市 长 郭金龙
二〇〇九年二月二日
北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法
第一条 为补偿单位和个人因保护国家和本市重点保护陆生野生动物造成的损失，预防和控制野生动物危害，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，受到本市确定给予补偿的陆生野生动物（以下简称野生动物）造成损失的单位和个人，可以依照本办法申请补偿。
前款所称确定给予补偿的野生动物范围，由市园林绿化行政主管部门根据国家和本市“重点保护陆生野生动物名录”确定并向社会公布。
第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市野生动物造成损失补偿的组织指导和监督工作。
区（县）林业行政主管部门负责本行政区域内野生动物造成损失的认定、核实和补偿工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好野生动物造成损失情况的调查工作，村民委员会、居民委员会配合做好相关工作。
第四条 市和区（县）人民政府应当将野生动物造成损失的预防控制、宣传培训和损失补偿等经费列入本级财政预算。
野生动物造成财产损失的补偿费用，由区（县）财政负担。发生较大范围野生动物损害造成较大数额财产损失的，市级财政对相关区（县）给予适当补助。
第五条 市园林绿化行政主管部门和区（县）林业行政主管部门应当做好下列工作，预防和控制野生动物可能造成的损失：
（一）组织开展相关野生动物物种资源调查，制定防范措施；
（二）设置警示牌，发放宣传手册，利用电视、广播、报刊宣传野生动物保护的法律法规和保护防护知识；
（三）组织开展有关野生动物生物习性、防护技术等内容的培训工作；
（四）研究并综合运用预防和控制野生动物可能造成损失的工程技术和生物技术。
对采取有效防护措施的单位和个人，市园林绿化行政主管部门和区（县）林业行政主管部门应给予扶持。
第六条 当事人发现野生动物造成农作物损毁、圈养的家禽家畜受伤或者死亡的，应当在5个工作日内向当地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出补偿申请。
当事人提出补偿申请，应当填写全市统一制式的申请表，并提交下列材料：
（一）损失的财产种类、数量、所在地点等基本情况的说明；
（二）财产损失现场情况的证明材料；
（三）采取预防控制措施的证明材料。
第七条 接到补偿申请的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在3个工作日内到现场进行调查；损失情况调查清楚的，应当提出初步处理意见，并在5个工作日内将补偿申请相关材料和初步处理意见一并转报本区（县）林业行政主管部门。
第八条 区（县）林业行政主管部门收到申请材料后，应当及时进行核查确认，在10个工作日内提出补偿或者不予补偿的意见，并将意见内容在本部门网站和损害事件发生地村民委员会、居民委员会现场进行公示，公示期为10个工作日。
公示期内，对公示内容有异议的，可以向当地区（县）林业行政主管部门或者市园林绿化行政主管部门提出。区（县）林业行政主管部门或者市园林绿化行政主管部门应当及时进行调查核实；必要时，可以重新组织调查。
公示期满，没有异议的，由损害事件发生地区（县）林业行政主管部门做出补偿决定，向申请人一次性发放补偿费。
第九条 野生动物造成财产损失的补偿费，根据预防控制措施采取情况，按照以下规定计算：
（一）农作物损失，按照核实的损失量和当地区（县）上一年度该类农作物的市场平均价格计算，补偿全部损失的60%至80%；
（二）家禽家畜受伤的，补偿实际发生治疗费的50%至70%，最高额不超过该类家禽家畜价值的50%；
（三）家禽家畜死亡的，补偿费按该类家禽家畜当时的市场价格计算，补偿全部损失的60%至80%。
第十条 因保护重点保护陆生野生动物造成损失，导致家庭生活困难的，可以依法向当地民政部门申请救助。符合社会救助条件的，当地民政部门应当适时给予救助。
第十一条 财政、审计和监察部门应当对野生动物造成损失的补偿、调查勘验、宣传培训、预防控制等工作经费的使用情况加强监督检查。
第十二条 国家工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）刁难、拖延、不按规定时限调查野生动物造成损害事件或者发放补偿费，造成严重后果的；
（二）徇私舞弊，为他人虚报、冒领补偿费提供帮助的；
（三）渎职、失职，造成补偿费被冒领的；
（四）贪污挪用补偿费的。
第十三条 虚报、冒领补偿费的，由区（县）林业行政主管部门予以警告，责令退回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当事人拒不退回的，由当地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责追回。
第十四条 野生动物造成人身伤亡的，由市园林绿化行政主管部门会同市财政部门参照本办法有关规定予以适当补偿。
第十五条 本办法自2009年4月1日起施行。
锦州市重大行政处罚决定备案审查办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市重大行政处罚决定备案审查办法
锦州市人民政府令第7号
《锦州市重大行政处罚决定备案审查办法》已经2009年12月22日市政府第十五次常务会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
市长 王文权
二〇〇九年十二月二十九日
锦州市重大行政处罚决定备案审查办法
第一条 为加强对重大行政处罚行为的监督，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《辽宁省行政执法监督规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 各县（市）区政府（含锦州滨海新区、锦州市松山新区管委会，下同）、市直各部门（含省垂直领导部门，下同）作出的重大行政处罚决定的备案审查，适用本办法。
第三条 市政府法制部门负责重大行政处罚决定的备案审查工作。
第四条 本办法所称重大行政处罚是指：
（一）责令停产停业；
（二）吊销许可证或者营业执照；
（三）对公民个人处以罚款或者没收财产5000元以上（含本数）、对个体经营业者处以罚款或者没收财产10000元以上（含本数）、对法人或者其他组织处以罚款或者没收财产50000元以上（含本数）。
第五条 各县（市）区政府、市直各部门作出重大行政处罚决定，应当自行政处罚决定书下达之日起15日内报送市政府备案；两个以上行政处罚决定机关以共同名义作出的重大行政处罚决定，由其主办机关自行政处罚决定书下达之日起15日内报送市政府备案。
报送市政府备案的重大行政处罚决定，径送市政府法制部门。
第六条 重大行政处罚决定报送备案时，应当提交下列材料：
（一）重大行政处罚决定备案报告２份；
（二）行政处罚决定书（复印件）２份；
（三）行政处罚先行告知书（复印件）２份；
（四）听证告知书（复印件）２份；
（五）案件处理审批表（复印件）２份；
（六）市政府法制部门要求提交的其他材料。
以上材料应当装订成册。
第七条 市政府法制部门可以根据需要调阅行政处罚决定机关重大行政处罚决定的案卷或者有关材料。
市政府法制部门调阅案卷或者有关材料时，应当向行政处罚决定机关填发《调阅重大行政处罚决定案件材料通知书》。
行政处罚决定机关应当按照《调阅重大行政处罚决定案件材料通知书》的要求，报送案卷或者有关材料。
第八条 市政府法制部门对报送备案的重大行政处罚决定，就下列内容进行审查：
（一）处罚主体资格是否合法；
（二）认定违法行为事实是否清楚，证据是否确凿；
（三）适用法律、法规、规章是否正确；
（四）行政处罚程序是否合法；
（五）行使自由裁量权是否适当；
（六）其他需要审查的内容。
第九条 重大行政处罚决定已报送备案，被处罚当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，自行政复议或者行政诉讼受理之日起，备案审查终止。报送机关应当将行政复议、行政诉讼受理情况、最终结果及时报知市政府法制部门。
第十条 市政府法制部门经过审查，认为重大行政处罚决定存在问题的，应当向报送机关提出；报送机关应当自行改正，并在15日内将处理结果报送市政府法制部门；报送机关拒不改正的，市政府法制部门可以报请市政府予以撤销或者建议其上级主管机关予以撤销。
第十一条 市政府将重大行政处罚决定备案审查纳入依法行政工作的考核内容，以促进备案审查工作制度化、规范化。
第十二条 市政府法制部门应当定期通报重大行政处罚决定的备案审查工作情况。
第十三条 对重大行政处罚决定不报送备案或者不在规定期限内报送备案的，由市政府法制部门给予通报批评，责令限期改正，并可建议有关机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第十四条 各县（市）区政府以及市直各部门对其下级行政机关作出的重大行政处罚决定的备案审查，参照本办法执行。
第十五条 本办法由市政府法制办公室负责组织实施。
第十六条 本办法自2010年1月1日起施行。1992年8月11日市政府发布的《锦州市重大行政处理决定备案暂行办法》（锦政规[1992]22号）同时废止。本办法有效期为5年。
附件：重大行政处罚决定备案报告样本（略）