国家烟草专卖局


国烟办〔2003〕399号

国家烟草专卖局关于统一工商企业结账时间等有关问题的通知


各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），各省级工业公司：
　　目前，烟草行业工商企业结账时间不统一，大部分省级公司未执行每月最后一天结账的规定，有的在本省行业内结账时间也不统一。这就造成了全行业统计口径不一致，导致上报数据不准确,影响了全行业经济运行的宏观调控和整顿规范等工作的顺利进行，也给超产瞒报、不规范经营等行为以可乘之机。为了准确、及时地反映行业经济运行情况，加大对卷烟体外循环的督查力度，国家局重申：各省级公司、各企业必须认真执行《企业财务会计报告条例》（2000年6月21日国务院发布）第三章第十九条关于企业年度结账日为公历年度每年的12月31日；半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月最后一天的规定。现就有关问题通知如下：
　　一、烟草行业工商企业会计结账时间一律统一为公历年度每月的最后一天，并从2003年8月起工商企业上报7月份各类报表时统一执行。不论工业、商业环节，所有上报的统计数据均与会计核算的结算时间一致。统一工商企业结账时间后，现要求上报国家局的统计报表时间不变，仍按现行统计报表制度规定执行，各单位要按时保质完成各类统计报表的上报任务。
　　二、要严格执行《统计法》等有关法律、法规和国家局的有关规定，确保统计数据及时、准确上报。准确的统计数据是行业各级统计部门和统计人员的基本职责和重要任务，认真执行统一结账时间的规定，必然会增加工作难度和强度，对此，各级领导干部和统计人员要提前安排好有关工作，同时要保持严谨细致的工作作风，绝不允许编造虚假数据或授意篡改统计数据资料，坚决反对和制止在统计上的弄虚作假行为。要充分认识到统计是一种依法管理、依法统计的工作，要加强自我约束，提高数据的时效性和质量，为实现有效的行业宏观调控和管理创造有利条件。
　　三、要加强对统计工作的领导。烟草行业的改革与发展，需要发挥统计工作的宏观调控作用和监督职能。今年4月，国家局为及时掌握全行业卷烟销售、库存等情况，建立了旬报制度。在各级领导的重视与支持和统计人员的共同努力下，各省级公司按时完成了旬报上报任务，体现了行业统计人员顾全大局、敬业爱岗、对工作认真负责的精神。这次强调统一结账时间，而统计报表上报时间不变，会给基层企业统计工作带来一定困难和压力。请各级领导高度重视此项工作，加强对统计工作的领导，要根据统计任务的需要配备专职统计人员，把此项工作落实到具体部门和责任人。对统计工作存在的具体问题，请及时与国家局信息中心联系。


二○○三年七月十四日

最高人民法院


最高人民法院关于审理经济纠纷案件发现违法犯罪必须严肃执法的通知

1985年12月9日，最高人民法院


全国地方各级人民法院，各级军事法院、铁路运输法院，各海事法院：
一个时期以来，各地人民法院在审理经济纠纷案件中，经常遇到不少案件在判决后不能执行或者难以执行；还发现不少案件表面上看是经济纠纷，实质上是违法犯罪，甚至是严重的犯罪，特别是利用经济合同进行投机诈骗的犯罪活动，十分猖獗。这对于进一步贯彻实施对外开放、对内搞活经济的政策，对于社会主义经济体制改革，对于社会主义物质文明和精神文明的建设，危害很大。因此，各级人民法院对以上种种情况，必须认真研究，正确判断，及时依法采取严密果断的措施。否则，就不能维护国家和集体的利益，不能保护公民的合法权益，不能保障社会主义经济体制改革和四化建设的顺利进行。为此，特作如下通知：
（一）人民法院在审理经济纠纷案件中，发现可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行，应依照民事诉讼法（试行）第九十二条和第九十三条的规定，作出查封、扣押、冻结当事人有关财物等诉讼保全的裁定。人民法院发生法律效力的判决、裁定，均可依照民事诉讼法（试行）的有关规定，通知有义务协助执行的单位依法协助执行。
（二）人民法院在审理经济纠纷案件中，发现利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿，以及其他危害国家利益和社会公共利益的违法行为，尚未构成犯罪的，应按照国务院1982年5月4日国发〔1982〕73号《通知》的规定办理，即：“一般不必移交工商行政管理部门处理，而可由法院依法处理。这样可以简化工作程序，便于及时处理案件。在某些特殊情况下，法院不便直接处理的（如被告人在外地等），可移交有关工商行政管理部门处理。”
（三）人民法院在审理经济纠纷案件中，发现经济犯罪，特别是严重经济犯罪，必须追究刑事责任，不能只当作经济纠纷案件来处理，放纵了犯罪分子。人民法院应依照刑事诉讼法规定的程序，把有关犯罪的线索和材料及时移送公安机关或人民检察院查处。对此，最高人民法院、最高人民检察院和公安部已于1985年8月19日联合发出法（研）发〔1985〕17号《通知》，各级人民法院必须严格执行。
（四）对于经济纠纷案件中发现的经济犯罪的人犯，为防止其逃跑、串供和发生其他危害社会的行为，人民法院可以依照刑事诉讼法第三十八条、第三十九条和第四十条的规定，根据案件的具体情况，采取拘传、取保候审、监视居住的措施或决定逮捕。监视居住和逮捕，依法由公安机关执行。
（五）人民法院在审理经济纠纷案件中，对妨害诉讼进行的，应依照民事诉讼法（试行）第七十七条的规定，根据情节轻重，采取必要的强制措施，直至依法追究刑事责任；凡是以暴力、威胁等方法拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，应依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任。
（六）近来发现对一些严重经济犯罪，有关部门仅给予没收、罚款等行政处罚，而没有依法移送司法机关追究刑事责任。这对于保障社会主义经济体制改革和对外开放、对内搞活经济政策的顺利实施，甚为不利。人民法院发现这种轻纵了的严重经济犯罪案件，应建议主管部门依法移送司法机关查处，并将有关情况通报人民检察院或公安机关，同时，报告上级人民法院。
以上几点，在执行中有何新的情况和问题，请及时报告我院。