农业部办公厅


农业部办公厅关于做好农业部门信息网络安全工作的通知

农办市[2012]12号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、农机、兽医、农垦渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　根据《公安部 国家保密局 国家密码管理国务院信息化工作办公室关于印发〈信息安全等级保护管理办法〉的通知》（公通字[2007]43号）、《公安部信息安全等级保护监督检查反馈意见书》（公信安检字[2011]056号）等文件要求，为进一步推进农业部门信息网络安全管理工作，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视信息网络安全管理工作

　　随着信息技术的高速发展和网络应用的迅速普及，我国国民经济和社会信息化进程全面加快，信息系统的基础性、全局性作用日益增强，信息资源已成为国家经济建设和社会发展的重要战略资源之一。但由于信息网络安全漏洞的客观存在，信息网络安全问题始终是信息系统运行的严重威胁。保障信息网络安全，对维护国家安全、公共利益和社会稳定具有重要意义。近期国际、国内形势复杂严峻，境内外敌对势力和不法分子对我国信息网络系统的攻击、渗透活动日益猖獗。同时，受农产品价格上涨、农产品质量安全问题、专属经济区护渔维权行动等影响，农业部门信息网络面临的安全形势更加严峻。因此，要切实提高农业部门信息网络安全保障能力，以良好的信息网络安全环境迎接党的十八大胜利召开。

　　二、进一步建立健全信息系统建设管理制度

　　今后凡新建、改建、升级的信息系统，要首先由具备相应资质的评审机构确定系统安全保护等级，依据所定级别，按照信息安全等级保护政策、标准要求，同步规划、同步设计、同步实施安全保护措施，认真落实等级保护制度各项要求，不符合信息网络安全要求的系统不应开工建设或投入使用。同时应以信息网络安全工作为突破点，借助金农工程等信息化建设项目，进一步优化信息资源配置，逐步整合现有信息资源，以降低单个系统的信息网络安全建设成本，提升信息网络整体安全水平，力争将农业电子政务建设推上一个新台阶。

　　三、加强协作，形成信息网络安全工作合力

　　按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，要将信息网络安全管理工作责任落实到具体部门或单位。我部将强化农业行业信息安全指导，组织相关单位提供必要的定级咨询、信息安全风险评估、信息安全体系设计等信息安全服务。省级农业部门要在当地公安、保密等部门的统一领导下负责本系统的信息网络安全管理工作，并加强对省以下农业部门信息网络安全的指导工作。同时，要加强与当地公安机关网络安全监管部门的工作联系，积极配合公安机关做好网络安全执法检查工作。要充分借助公安机关执法工作推动力强的优势，以查促查、以查促改、以查促管，切实抓好信息网络安全保障工作。

　　四、尽快完成信息系统定级整改工作

　　按照《信息安全等级保护管理办法》要求，要抓紧完成信息系统安全保护等级评定和报备工作，并按对应等级防护要求实施整改，及时消除隐患。对信息安全等级保护级别在第三级（含）以上的信息系统，应按照当地公安机关的统一要求，适时聘请经公安部门认定的网络安全测评机构进行安全等级保护测评并实施进一步整改。测评整改情况应及时报我部市场与经济信息司。

　　按公安部要求，各行业应建立信息安全等级保护联络员制度。请你单位明确一名处级干部担任信息安全等级保护联络员，并于5月31日前，将加盖单位公章的报名表（见附件），通过传真方式报送至农业部市场与经济信息司。

　　联系人：徐佳男　 王平

　　电话：010-59191507、59191614、59192395（传真）

　　地址：北京市朝阳区农展馆南里11号邮编：100125

　　农业部市场与经济信息司　信息化推进处

　　

　 附件：《信息安全等级保护联络员报名表》

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 农业部办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二〇一二年五月十五日

　

　附件：

信息安全等级保护联络员报名回执

　　单位名称（盖章）：

　　 姓名
职务
移动电话
办公电话
E-mail




　　注：请于5月31日16：00前，将报名回执传真至010-59192395


附件：
农办市〔2012〕12号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/SCYJJXXS/201205/t20120525_2636650.htm


山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于批转《晋城市农村教育费附加征收管理使用办法》的通知


晋市政发(1997)111号
1997年9月3日


各县(市、区）人民政府、市直有关单位：

现将晋城市地方税务局、晋城市财政局、晋城市教育委员会联合制定的《晋城市农村教育费附加征收管理使用办法》，转发给你们，请认真组织实施。

附：《晋城市农村教育费附加管理使用办法》

晋城市地方税务局

晋城市财政局

晋城市教育委员会

晋城市农村教育费附加征收管理使用办法

第一条：根据山西省人民政府晋政发（1995）129号文《晋城市农村教育费附加管理使用办法》，山西省财政厅、山西省地方税务局、山西省教育委员会（1996）晋财综字第82号文《关于贯彻〈山西省人民政府关于印发山西省农村教育事业费附加征收管理使用实施办法的通知〉中几个具体问题的通知》制定本办法。

第二条：农村教育费附加的征收，实行分级负责制，以乡（镇）为基本单位。县（市、区）人民政府负责编制本行政区域年度征收计划，将征收任务分解到乡（镇）。乡（镇）人民政府负责具体组织实施征收管理工作，并根据县（市、区）下达的计划，将征收任务落实到村，村落实到户。村对乡（镇）负责。

第三条：农村教育费附加的征收时间，一般以夏、秋两季一次或两次交清；也可采取不同的方式在不同的时间征收。具体时间和方式由乡（镇）人民政府确定。

第四条：农村教育费附加征收比例，统一按上年农民人均实际纯收入的1.5%计征，对不交纳增值税、营业税和消费税的乡镇企业、私营企业、个体工商户，按销售收入的4‰计征。

第五条：对农村中的革命烈士家属、五保户、特困户、经户主申请，村委同意，乡（镇）人民政府批准，可以减征或免征。

第六条：农村教育费附加的使用坚持量入为出、统筹兼顾。保证重点的原则，不得坐支、抵顶，严格实行收支两条线。县（市、区）人民政府要制定乡（镇）征收农村教育费附加的考核办法，乡（镇）对县（市、区）人民政府负责。

第七条：乡（镇）地方税务所是农村教育费附加的征收机关，应在其税款经收处的开户银行，设置过渡专户，负责本乡（镇）农村教育费附加的收入工作。并按月向乡（镇）人民政府报送收入月报表，同时上报县（市、区）地方税务局。

第八条：乡（镇）地方税务所应于次月15日前将征收的农村教育事业费附加从开设的专户中全额交存财政部门。实行乡征县管的交入县级财政部门，实行乡征乡管的交入乡级财政部门。由财政部门开具一般缴款书，以“农村教育费附加收入”科目交入同级金库，财政部门应从年度实际入库的农村教育费附加中安排3‰凭证、报表、账簿等费用支出。

第九条：农村教育费附加征收时，使用财政部门统一印制的 《山西省行政事业性收费票据 》，以县（市、区）地方税务局为单位，集中到同级财政部门购领，视同征收票管理。在使用《山西省行政事业性收费票据 》时，要加盖“验讫”印章，以区别于其他行政规费。

第十条：农村教育费附加主要用于民办教师工资的发放和弥补中、小学校公用经费的不足。教育经费实行乡（镇）财政管理的，由乡（镇）教育行政部门在年初提出分配方案，由乡（镇）财政所审核后报乡（镇）人民政府列入本级预算；县级人民政府可以从各乡（镇）征收的农村教育费附加中提取适当比例作为全县师资培训，奖励征收农村教育费附加的先进单位以及用于自然灾害所必须的统筹经费，但必须在乡（镇）人民政府安排预算通知乡（镇）人民政府作出安排。教育经费实行县级财政管理的，由县（市、区）教育行政部门在年初提出分配方案，由县级财政部门审核后报县级人民政府列入本级预算。

第十一条：本办法自一九九七年一月一日起执行。凡以前有关农村教育事业费附加的征收、管理与本办法有抵触的一律废止，以本办法为准。本办法由市地方税务局、市财政局和市教负责解释。