铜陵市人民政府关于印发铜陵市关闭淘汰小型非煤矿山奖励办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市关闭淘汰小型非煤矿山奖励办法的通知
铜政〔2009〕71号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市关闭淘汰小型非煤矿山奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府
二○○九年十一月十三日
铜陵市关闭淘汰小型非煤矿山奖励办法
第一条 为贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，建设资源节约、环境优美、发展和谐、生态文明的幸福铜陵，促进小型非煤矿山转产退出，根据国务院、省政府关于整顿规范矿产资源开发秩序、淘汰落后生产能力等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市境内引导鼓励矿山建设规模为小型的铜矿、铁矿、硫铁矿、钼矿、磷矿、铅锌矿、金矿、方解石矿和采石场等非煤矿山转产退出工作。
第三条 小型非煤矿山转产退出工作按照政府引导、企业自愿，政策激励、规范有序，法律、行政和经济手段相结合的原则实施。
第四条 关闭范围：
（一）采石场5万立方米以下（含5万立方米，下同），方解石矿5万吨以下，铁矿、磷矿3万吨以下、铜矿、钼矿2万吨以下、铅锌矿、金矿1万吨以下等达不到省国土资源厅《安徽省24个矿种小型矿山最低开采规模标准（皖国土资〔2004〕179号）》规定的最低开采规模的小型非煤矿山必须于2010年12月31日前关闭；
（二）在自然保护区、森林公园重要风景区、文物保护区、地质灾害危险区、城镇区、重要基础设施和重大工程设施区及其周围一定范围、主要交通干线两侧可视区域等禁采区内开采的，以及在新一轮城市总体规划确定的禁采区和生态保护区内开采的小型非煤矿山限期关闭，其采矿许可证到期一律不再延续，到期一个关闭一个；
（三）地表错动范围内有村庄、重要构筑物，经停产整顿仍未采取有效防范措施的；
（四）已取得相关证照但管理滑坡、安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的；
（五）基建、技改超过核定的期限未组织并通过验收、未依法取得安全生产许可证的；
（六）其他国家和地方淘汰落后产能，规划、环境保护和安全生产等政策规定明令关闭的。
第五条 关闭矿山必须符合下列标准：
（一）吊销（注销）采矿许可证、安全生产许可证和工商营业执照等证照；
（二）停止供应并处理火工用品；
（三）停止供电，拆除矿井生产设备、供电和通信线路；
（四）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；
（五）妥善遣散从业人员。
第六条 对本办法第四条规定关闭范围的矿山逾期未自行关闭的，由县、区人民政府实施强制关闭。
停止审批各级政府限制开采的矿山、开采规模标准以下生产或在建矿山提升生产能力技术改造方案。
市政府明确的禁采区内禁止设立新的矿权。
禁采区外禁止设立达不到新建矿山开采规模的新的矿权。
第七条 对本办法第四条规定的关闭范围的小型非煤矿山，凡按期限、按标准关闭的，给予拆除设备设施、恢复地貌和剩余资源部分补偿，其中：铜矿、钼矿、铁矿、硫铁矿、磷矿、铅锌矿和金矿各补偿30万元，方解石矿和采石场各补偿15万元。
第八条 对不在本办法第四条规定的关闭范围、相关证照未到期而自愿按标准关闭的小型非煤矿山给予奖励，其中：铜矿、钼矿、铁矿、磷矿、铅锌矿和金矿各奖励40万元，方解石矿和采石场分别奖励20万元。并根据核定的生产能力，铜矿、钼矿、铁矿、磷矿、铅锌矿和金矿每增加一万吨另行奖励5万元，方解石矿每增加一万吨、采石场每增加一万立方米分别奖励2万元。另行奖励最多不超过10万元。
第九条 提倡矿产资源开发相对集中区内的小型矿山采取收购、合并、兼并、关闭等方式进行资源整合。
对大中型矿山周边的小型矿山，凡具备与大中型矿山进行资源整合的，鼓励大中型矿山采取合理补偿、整体收购或联合经营等市场方式对小型矿山进行整合。
凡实施收购、合并、兼并、关闭等方式进行资源整合到位的，对销号矿山给予每矿10万元的奖励。
第十条 市、县（区）财政设立小型非煤矿山转产退出专项引导资金，用于转产退出工作所需补偿、奖励和业务保障。
第十一条 引导资金申请程序：
（一）申请：由被淘汰关闭的小型非煤矿山企业向其所在县（区）政府提出关闭奖励申请，县（区）政府批准后组织实施关闭工作；
（二）核定与验收：市经信委会同市发改委、财政、环保、安监、国土及县（区）相关部门，现场予以核实和验收，确定补偿关闭淘汰企业奖励标准和提前月奖励数额；
（三）拨付：根据核定与验收的奖励数额，报经市淘汰落后产能领导小组批准，由市、县（区）财政按7:3的比例分别支付奖励给被关闭企业。
第十二条 凡小型非煤矿山自行关闭转产新上鼓励范围项目的，享受外来投资者相关优惠政策。
第十三条 获得转产退出补偿奖励和优惠政策的小型非煤矿山应系证照齐全，合法生产，自愿退出的企业。
下列矿山一律不得获得补偿奖励和优惠政策：
（一）非法开采的；
（二）证照不全的；
（三）属于本办法第四条规定的关闭范围而逾期未自行关闭被责令强行关闭的；
（四）不具备安全生产基本条件或发生安全事故经限期停产整顿未通过验收被责令强行关闭的；
（五）位于禁采区、限采区的采石场与市、县（区）人民政府签订关闭协议到期关闭的；
（六）资源枯竭自行关闭的；
（七）2008年8月31日前已经按有关规定关闭销号的；
（八）其它各级人民政府规定不能享受补偿奖励和优惠政策的。
第十四条 对弄虚作假骗取补偿奖励资金的，追回已经拨付的资金，并依法追究其法律责任。
第十五条 本办法自发布之日起执行，有效期五年。
拉萨市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例
西藏自治区人大常委会
拉萨市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例
（2004年10月26日拉萨市八届人大常委会第十三次会议通过 2004年11月26日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范拉萨市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）任免国家机关工作人员的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 市人大常委会任免国家机关工作人员应当贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第三条 市人大常委会任免、决定任免和批准任免国家机关工作人员，决定代理人选，适用本条例。
拉萨市人民代表大会选举的和市人大常委会任命的国家机关工作人员的辞职、撤职按本条例的规定执行。
第二章 任免范围
第四条 市人大常委会任免本市国家权力机关下列人员：
（一）免市人大常委会副秘书长；
（二）通过市人大常委会代表资格审查委员会的组成人员；
（三）通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员；
（四）在市人民代表大会闭会期间，补充任命市人民代表大会专门委员会（以下简称市人大专委会）个别副主任委员和部分委员，免去个别副主任委员和部分委员的职务；
第五条 市人大常委会决定任免本市国家行政机关下列人员：
（一）决定市人民政府秘书长、局长、委（办）主任的任免。
（二）在市人民代表大会闭会期间，决定市人民政府副市长的个别任免；
第六条 市人大常委会任免本市国家审判机关下列人员：市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
第七条 市人大常委会任免或者批准任免本市国家检察机关下列人员：
（一）任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（二）批准任免各县（区）人民检察院检察长。
第八条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会推选和决定下列代理人选：
（一）市人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，推选代理主任人选；
（二）在市人民政府市长因故不能担任职务的时候，决定代理市长人选；
（三）在市中级人民法院院长因故不能担任职务的时候，决定代理院长人选；
（四）在市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，决定代理检察长人选。
第三章 任免程序
第九条 任免市人大常委会副秘书长、代表资格审查委员会的组成人员、特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员、补充任命市人大专委会个别副主任委员和部分委员，由市人大常委会主任会议提名，提请市人大常委会会议审议通过。
代表资格审查委员会组成人员人选，从市人大常委会组成人员中提名。
特定问题调查委员会组成人员人选，从市人大常委会组成人员和其他人大代表中提名。
补充任命市人大专委会个别副主任委员和部分委员的人选从市人民代表大会代表中提名。
第十条 决定任免市人民政府个别副市长和市人民政府秘书长、局长、委（办）主任，由市人民政府市长提名，市人民政府提出任免案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议通过。
第十一条 任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由市中级人民法院院长提请，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议通过。
第十二条 任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，由市人民检察院检察长提请，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议通过。
批准各县（区）人民代表大会选举或罢免的县（区）人民检察院检察长，由各县（区）人民检察院根据各县（区）人民代表大会的决定，报经市人民检察院检察长提请，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议通过。
第十三条 市人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，由市人大常委会主任会议在市人大常委会副主任中提名，提请市人大常委会会议推选一人代理主任职务。
代理主任的职务，直到主任恢复健康或者市人民代表大会选出新的主任为止。
决定市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的代理，由市人大常委会主任会议分别从市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的副职领导人员中提名代理人选，代理人选不是现任副职领导人员的，由主任会议提请市人大常委会先决定任命为副职，再决定代理人选，提请市人大常委会会议决定。
代理市长、代理院长、代理检察长的职务，直到市长、院长、检察长恢复行使职务或市人民代表大会选出新的市长、院长、检察长为止。
决定代理检察长，须报自治区人民检察院和自治区人民代表大会常务委员会备案。
第十四条 提请市人大常委会任免、决定任免、批准任免的国家机关工作人员，提请机关应当在市人大常委会会议举行十天前提出任免案，连同被任免人员的相关材料，报送市人大常委会。市人大常委会会议审议任免案时，提请机关负责人应到会说明情况，并答复审议中提出的问题。
第十五条 市人大常委会在审议表决任免案时，按照先免职，后任命的顺序进行。
第十六条 市人大常委会在审议任免案中，组成人员认为有重大问题需要进一步研究的，经市人大常委会主任会议提议，市人大常委会全体组成人员的过半数同意，可以暂不付表决；提请机关经考察研究后，认为需要继续审议的，由主任会议向市人大常委会会议提出是否继续审议的意见，常委会决定审议的，提请机关应当向市人大常委会会议作补充说明。
市人大常委会会议任免案交付表决前，提请机关要求撤回的，应提出书面报告说明理由，经市人大常委会主任会议同意，并向市人大常委会会议报告，由市人大常委会决定对该任免案的审议即行终止。
第十七条 市人大常委会组成人员对本市国家机关工作人员任免的表决，可以赞成，可以反对，也可以弃权。
对同一任免案提请任免的人员一般应逐人表决，也可以合并表决。在审议中对合并表决的个别人选有异议的，应单独进行表决。表决办法由市人大常委会主任会议提出，市人大常委会会议审议通过。
对本市国家机关工作人员任免的表决，由市人大常委会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第十八条 市人大常委会任免的国家机关工作人员，由市人大常委会予以公告，并以正式文件通知提请机关，抄送有关部门。
第十九条 市人大常委会任命的国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书。任命书由市人大常委会主任署名。
市人大常委会通过听取汇报、视察工作、执法检查、述职评议等形式依法对任命的国家机关工作人员实行监督，被任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法、法律法规，严格执行 市人民代表大会及其常委会作出的决议、决定，自觉接受市人大常委会的监督。
第二十条 提请市人大常委会任免的国家机关工作人员的职务，在任免案通过之前，不得对外公布，报请任命人员不得行使拟任职务。
第二十一条 市人民代表大会换届后，市人民政府应当在两个月内将新一届政府组成部门机构设置情况报市人大常委会备案，并提出新一届政府秘书长、局长、委（办）主任的任命案，由市人大常委会会议决定任命。
市人民代表大会换届后，市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长，市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，其职务未变动的不再重新任命。
第二十二条 市人民政府组成部门不再列为市人民政府组成部门的，市人民政府组成部门、市中级人民法院审判庭经批准新设立、合并、撤销、改变名称的，市人民政府、市中级人民法院应当在一个月内报市人大常委会备案。
合并、撤销、改变名称或者不再列为市人民政府组成部门的原机构国家机关工作人员的职务，提请机关应当在一个月内提请市人大常委会免除。
新设立或者名称改变、合并组建的新的机构的国家机关工作人员的职务，提请机关应当在一个月内提请市人大常委会任命。
第二十三条 由市人大常委会任命、决定任命和批准任命的国家机关工作人员因离休、退休或调动工作离岗的，提请机关应当提请市人大常委会免职。
市人大常委会任命、决定任命和批准任命的国家机关工作人员死亡的，其职务自行终止，由提请机关及时报市人大常委会备案。
第二十四条 市人大常委会主任会议提出的罢免案，由市人大常委会会议审议。
市人大常委会五分之一以上组成人员联名提出的罢免案，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。
罢免案由市人大常委会全体组成人员的过半数通过，报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第四章 辞职与撤职
第二十五条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员，市人大专委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由市人大常委会决定是否接受辞职。市人大常委会决定接受辞职的，报市人民代表大会备案。
市人大常委会决定接受市人民检察院检察长辞职后，由市人民检察院报经自治区人民检察院检察长提请自治区人民代表大会常务委员会批准。
各县（区）人民检察院检察长的辞职，在县（区）人大常委会决定接受辞职后，由县（区）人民检察院报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。
第二十六条 市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务，如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去市人大常委会的职务。
第二十七条 辞职请求以书面形式提出。决定接受辞职由市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第二十八条 市人大常委会组成人员、市人大专委会组成人员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，或其代表资格终止的，其担任的市人大常委会、市人大专委会的职务相应撤销或免除。
第二十九条 市人大常委会可以撤销由市人大常委会任命和决定任命的下列本市国家机关工作人员的职务：
（一）市人大常委会副秘书长；
（二）市人民政府秘书长、局长、委（办）主任；
（三）市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；
（四）市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第三十条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以决定撤销市人民政府个别副市长、市人大专委会个别副主任委员和部分委员的职务。
第三十一条 市人大常委会主任会议、市人大专委会、市人大常委会五分之一以上组成人员联名，可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的撤职案。
市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出属于市人大常委会权限范围内的本机关工作人员的撤职案。
撤职案应当写明撤职理由。
第三十二条 市人大常委会主任会议提出的撤职案，由市人大常委会会议审议。
市人大专委会、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会会议审议。
市人大常委会五分之一以上组成人员联名提出的撤职案，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。
第三十三条 市人大常委会会议审议撤职案时，提案人应当到会说明理由，并答复审议中提出的问题。
在审议撤职案时，被提请撤销职务的人员有权在市人大常委会会议上提出申辩意见或者书面提出申辩意见。
市人大常委会会议对撤职案的表决，按照本条例第十八条的规定执行。
第三十四条 市人大常委会决定接受辞职的、决定撤职的和因代表职务被罢免或代表资格终止其担任的市人大常委会或市人大专委会的职务相应撤销或免除的，由市人大常委会予以公告。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。1987年7月17日拉萨市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1988年12月16日拉萨市第五届人民代表大会常务委员会第九次会议修正的《拉萨市人大常委会任免国家工作人员暂行办法》即行废止。