浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔2003〕173号

　　

　　温州市人民政府办公室关于印发温州市滩涂围垦开发建设奖励办法的通知

　　
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《温州市滩涂围垦开发建设奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　
　　 二○○三年十二月四日

　　

　　温州市滩涂围垦开发建设奖励办法

　　
　　第一条 为加快滩涂围垦开发建设，全面实现围垦造地15万亩以上的工作目标，根据《浙江省滩涂围垦管理条例》和我市关于加快滩涂围垦开发建设的实施意见，特制定本办法。

　　第二条 滩涂围垦开发建设奖励资金列入市财政预算，2003年至2007年间每年安排200万元，其中奖金190万元，考核表彰组织经费10万元。

　　第三条 滩涂围垦开发建设奖励设工作先进奖和支持协作奖，用于奖励在滩涂围垦开发建设中做出显著成绩的集体和个人，获奖者可获得荣誉证书和奖金。

　　第四条 滩涂围垦开发建设工作先进奖是对较好地完成滩涂围垦开发建设年度任务的单位和个人的奖励。

　　（一）奖项设置及奖励标准。

　　滩涂围垦开发建设工作先进奖分先进集体奖和先进个人奖。先进集体奖13个，其中：一等奖2名，奖金各15万元；二等奖4名，奖金各10万元；三等奖7名，奖金各6万元。先进个人奖60名，奖金各3000元。

　　（二）评选对象。

　　1．县（市、区）人民政府；

　　2．各级滩涂围垦主管部门及工程建设指挥部（项目业主）；

　　3．在滩涂围垦开发建设工作中成绩突出的个人。

　　（三）评选条件。

　　1．先进集体条件：

　　（1）领导班子重视、措施落实（宣传发动、政策制定和处理、资金筹措等）；

　　（2）围垦工程项目年度任务完成情况好（进度、质量、安全等）；

　　（3）各项制度健全，管理规范，纪律严明，无违法违纪现象。

　　2．先进个人条件：

　　（1）在围垦开发建设工作中发挥重要作用，成绩突出；

　　（2）热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，勇于进取，起到模范带头作用；

　　（3）作风正派，廉洁奉公，受到领导和群众好评。

　　第五条 滩涂围垦开发建设支持协作奖是对大力支持和配合滩涂围垦开发建设的有关单位的奖励，共设30名，奖金各20000元。

　　（一）评选对象。

　　1．各围垦工程项目所在乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会和有关单位；

　　2．参与和支持滩涂围垦开发建设的市、县（市、区）有关部门和单位。

　　（二）评选条件。

　　1．大力支持滩涂围垦开发建设，并积极献计献策；

　　2．积极配合协作，帮助解决围垦工程开发建设中遇到的各种问题；

　　3．为滩涂围垦工程开发建设开展宣传发动，成绩显著。

　　第六条 滩涂围垦开发建设工作先进奖和支持协作奖于每年的1月份组织评选。由各县（市、区）政府推荐，市水利部门组织考核，提出拟奖励名单，报经市围垦造地领导小组审定后，由市政府发文表彰。

　　第七条 本办法由市围垦造地领导小组负责解释。


浙江省高级人民法院


浙江省高级人民法院关于印发《浙江省高级人民法院关于建立导诉制度的规定（试行）》的通知

浙高法〔2007〕101号


本省各级人民法院、宁波海事法院：
　　《浙江省高级人民法院关于建立导诉制度的规定（试行）》已于2007年5月18日经浙江省高级人民法院审判委员会第1966次会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。执行中遇到的问题请及时报省高院。



二ＯＯ七年五月十八日


浙江省高级人民法院

关于建立导诉制度的规定（试行）


　　为贯彻“公正司法，一心为民”的指导方针，落实“三项承诺”，切实加强对当事人的诉讼指导，合理运用法官释明权，提高案件审判和执行的质量，增强裁判的公信力，依据相关法律和司法解释，结合我省法院实践，制定本规定。
　　第一条 导诉制度是指人民法院在立案、审判和执行过程中，为有需求的当事人作合理的诉讼指导，释明相关法律，告知司法救助的相关规定，提示诉讼可能存在的风险，使当事人获得程序上的指引和法律上的帮助，以正确行使诉讼权利和义务的一项便民制度。
　　第二条 导诉遵循依法、中立、适度的原则，只能作诉讼、执行程序的引导和相关法律的释明，不得为当事人预测诉讼结果，不得涉及对事实和法律的评判，不得泄露审判机密。导诉可视情采用书面或口头方式。
　　第三条 导诉涵盖诉讼的所有阶段。立案接待大厅设立导诉台或导诉窗口，配备专职或兼职工作人员负责导诉。审理和执行阶段的案件承办人为本阶段导诉责任人。
　　第四条 被指导人员包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法规定的所有当事人。
　　第五条 人民法院受理案件时，对前来起诉的原告出具受理通知书及给被告送达应诉文书，均应随附诉讼指南和风险告知书。对没有聘请律师作代理人的刑事公诉案件的被告人和被害人送达起诉书副本时，书面告知诉讼权利和义务。
　　第六条 立案审查时，对有需求的当事人应就原被告的资格、解决纠纷的途径、案由的确定、诉状的书写、诉讼请求的确定、证据的收集、程序的选择适用、诉讼费的计算及证据保全、财产保全、司法救助、法律援助、先予执行的申请条件，可能败诉的后果及如何应诉等，依据相关法律条文，耐心解答当事人的咨询，并作针对性的说明。
　　第七条 一审庭前准备阶段，审判人员应就举证责任的分配、举证期限的含义与后果、讼争要点的明确、当事人自己难以收集的证据可申请法院依职权调取、不出庭的后果、是否变更和追加当事人、是否反诉和提起附带民事诉讼、取保候审的条件、有无退赃、检举等可能影响量刑的情节，就案件类型和特点，依据相关法律条文，作针对性的告知和释明。
　　第八条 一审案件庭审过程中，当事人对诉讼主体、案件性质、法律关系、责任分配等认识错误，诉请和答辩偏离目标，依据已经查明的事实和相关法律规定，法院裁判结果可能与庭审诉辨情况脱离时，审判人员应作适当引导、提醒，必要时可休庭，告知其作出说明或予以补充、修正、明了。
　　第九条 发现下列情形之一的，审判人员在裁判前应重点作出释明：
　　一、发现诉讼当事人不适格或有遗漏；
　　二、原告诉讼请求不明确、不充分或相矛盾；
　　三、当事人举证不充分；
　　四、当事人主张的法律关系的性质和效力与法院查明不符；
　　五、被告应提出反诉而未提出。
　　第十条 宣判时，对有需求的当事人，应就不服判决的上诉权、上诉期限、上诉费的缴纳与不及时上诉的后果等作出说明。
　　第十一条 二审阶段参照一审时的相关要求执行。裁判有执行内容的，送达裁判文书时随附执行需知，书面告知如何申请执行、申请执行的期限等内容。
　　第十二条 执行立案阶段应就执行收费、执行和被执行人的权利义务、执行风险、执行流程、依法追加诉讼当事人、申请财产保全等作详尽的告知。
　　第十三条 执行阶段应履行执行公开和告知的一般义务，对被执行人申报、申请执行人举证、社会举报被执行人财产线索的核查情况； 查找、控制、处分被执行人财产的情况；委托执行、提级执行、指定执行的事由，现执行法院及联系方式；对执行当事人利益有重大影响的其他情况等均应专门告知。
　　第十四条 申诉与申请再审阶段应告知申诉和申请再审的条件、需交的材料、限制规定、程序及法律后果。
　　第十五条 立案接待大厅设立导诉台帐，记录解答咨询与诉讼指导的情况。其余阶段的导诉应先作申明，并作书面记录或在庭审笔录中反映。
　　第十六条 导诉情况纳入案件质量考评体系。
　　第十七条 各级法院可根据本规定制定实施办法。
　　第十八条 本规定由浙江省高级人民法院审判委员会负责解释。
　　第十九条 本意见自发布之日起实施。