山西省大同市人大常委会


关于对城乡特困家庭实施救助的决定
（2004年4月17日大同市第十二届人民代表大会第二次会议通过）

按照“三个代表”重要思想的要求和党的十六大及十六届三中全会精神，根据宪法和有关法律、法规的规定，为了使我市城乡特困家庭在生活上得到基本救助，特作如下决定：
一、本决定所称城乡特困家庭是指享受城镇人口低保待遇中因病致贫家庭、单亲家庭、特殊残疾人家庭和“三无”对象（即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的居民）以及农村年人均纯收入在300元以下的家庭。
二、市、县（区）人民政府要大力筹措特困家庭救助资金。其来源由市、县（区）财政在预算中适当安排，并动员社会捐助，广泛筹集。实行专户管理，封闭运行，民政实施，财政监管的办法，切实用好、管好这部分资金。具体办法由市人民政府制定。
三、在城镇要积极实施“分类施保”的救助办法，对低保对象中重、特大疾病患者在就医时要给予医疗救助；对特困低保对象的家庭子女在就学时要给予适当补贴；对低保对象中残疾人员在保障时要给予倾斜；对低保特困家庭基本住房可根据实际情况，实行城镇廉租房制度。
四、对农村特困家庭的救助，要重点解决他们的就医看病难、子女上学难和吃穿难的问题。要把农村特困家庭的基本救助与扶贫工作结合起来，从提供资金、技术、人才、项目等入手，切实从根本上改善他们的生产和生活条件。
五、教育、医疗卫生、供热、供水、供气、房管等部门和单位以及有条件的企业都要根据自身的特点和承受能力，对城镇特困家庭的救助要制定相关的配套措施，减免其有关费用。要广泛调动全社会关心救助特困家庭的积极性，帮助城乡特困家庭尽快走出困境，渡过难关。
六、要加快城乡统一的劳动力市场建设，千方百计扩大特困家庭成员的就业。凡新用工单位都要预留一定比例的岗位，同等条件下优先安排特困人员就业。劳动保障部门应对特困家庭有劳动能力的成员优先推荐就业。人事部门要帮助特困家庭的大、中专毕业子女优先就业。要继续开展再就业援助行动，完善就业培训和服务体系，提高特困人员的就业技能，帮助其优先就业和再就业。要引导和鼓励他们转变择业观念、自主创业和自谋职业。要特别关注拖欠农民工的工资问题，切实加大监察和清欠的力度，确保农民工工资按时足额发放。
七、各级政府、各级部门和各级干部都要从关心特困群众疾苦、维护社会稳定、全面建设小康社会的大局出发，统一思想、提高认识、加强领导，在落实好现有政策的同时，对特困家庭救助实行动态管理，采取切实有效的措施，保证本决定的贯彻落实，为特困家庭排忧解难。要把做好特困家庭工作这一“生命工程”当作大事来抓，努力在全社会形成一个齐抓共管的局面，进而从根本上维护广大特困群众的利益。


浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知

舟政办发(2012)37号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位:

为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），进一步提升我市政府信息公开水平，现就进一步加强政府信息公开工作有关事项通知如下：

一、优化政府信息公开渠道

全市政府信息公开统一平台管理系统将于2012年4月10日正式上线运行。各部门要高度重视政府信息公开工作，按照全市政府信息公开统一平台管理系统应用培训会议的工作部署，抓紧在统一平台正式启用之前将2011年5月1日以后的公开信息采集录入到全市信息公开统一平台管理系统，及时修改各部门网站首页信息公开链接地址，录入完整的各部门信息公开指南内容，并按照组配分类、服务对象分类、主题分类和体裁分类进行规范分类。

各部门在保障市政府门户网站信息内容报送的同时,要切实加强自身门户网站建设,精心做好栏目设计、内容编排、网页制作、内容更新、功能完善。要通盘考虑全市政府信息公开工作和电子政务建设需要，防止低水平重复建设。

二、全面规范主动公开信息

各地、各部门对政府信息公开平台要进行实时更新维护。坚持以“公开为原则，不公开为例外”、“谁制作谁公开”的总体要求，凡属于公开范围的政府信息要按规定予以公开。主动发布与群众利益密切相关的规范性文件，努力做到应该公开、能够公开的政府信息及时公开。对政府信息公开平台上的内容进行规范。特别是对公开信息格式、字体不准确的，要认真进行整理。同时，对网上公开的政府信息进行集中清理，包括违反规定发布上级政府或部门文件的，以及不按信息分类规定录入的政府信息。

三、高度重视依申请公开工作

依申请公开是政府信息公开的重要形式。做好政府信息依申请公开工作，是贯彻落实《条例》的基本要求。随着人民群众政府信息公开意识的不断增强，依申请公开工作任务日益繁重而艰巨，由此引起的行政复议、行政诉讼会给行政机关造成工作被动和不良的社会影响。各部门要高度重视政府信息依申请公开工作，按照《条例》规定和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）要求，认真受理、依法答复公民、法人和其他组织提出的公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，应主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。在答复申请时，要依法有据、严谨规范、慎重稳妥。对因政府信息依申请公开而引起的行政复议、行政诉讼案例，有关部门要积极应对、依法处理，并认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，不断加强和改进工作。

四、强化对政府信息公开工作的检查监督

市政务公开领导小组办公室将加强对全市政府信息公开统一平台管理系统信息公开内容更新工作的日常检查、督促和指导，并对各部门信息公开情况进行不定期通报。要将各部门政府信息公开工作情况作为转变工作作风、提高工作效能、执行党风廉政责任制、确保政令畅通的内容进行监督，并纳入市政府职能目标考核范围。对推行政府信息公开不力，造成重大影响的，要按照相关规定由纪检监察机关对单位有关负责人进行问责。对政府信息公开工作不积极、进展缓慢、不符合要求的，要督促其采取措施，及时纠正。对搞形式、走过场、敷衍塞责的，将予以通报批评。

附件：全市政府信息公开统一平台管理系统节点单位



二0一二年四月一日



附件

全市政府信息公开统一平台管理系统节点单位

市府办、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政(地税)局、市人力社保局、市住建委（市城管局）、市交通运输委、市水利局、市农林局、市商务局、市海洋与渔业局、市文广新闻出版局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市旅游委、市环保局、市国土资源局、市统计局、市粮食局、市安监局、市外侨办、市法制办、市人防办、市食品药品监管局、市口岸海防打私办、市国资委、市港航局、舟山广电总台、市体育局、市民航局、市档案局、市机关事务局、市供销社、市公积金管理中心、普陀山管委会、新城管委会、舟山经济开发区管委会、金塘管委会、六横管委会、市审批办证中心、市招投标办公室、市流动人口管理局、跨海大桥管理局、市物价局、市社保局、市就业局、市房管局、舟山检验检疫局、市国税局、舟山海事局、市工商局、市质监局、市气象局、舟山生态监测站、市无管局、国家统计局舟山调查队、市水务集团有限公司。