交通部


中华人民共和国船舶进出内河港口签证管理规则
交通部



第一条 根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规则。
第二条 进出中华人民共和国内河各港口的中国籍船舶，应当按照本规则的规定，办理船舶进出港口签证，但下列船舶可免办签证：
（一）军用船舶、公安船舶；
（二）体育运动船艇；
（三）经县级以上港航监督机关批准免办签证的其他非营业性船舶。
军用船舶、公安船舶、渔船从事营业性运输时，应按本规则的规定办理进出港口签证。
第三条 船舶进出港口签证工作，由各级港航监督机关及其设置的签证站（点）负责。
签证工作实行“谁签证、谁负责”的原则。
第四条 船舶进出港口，一般应在出港时一次办理进出港口签证。船舶因修理、待命、封存或者其他原因暂不能够确定出港时间的，应在抵港后24小时内办理进港签证，出港时再办理出港签证。装载危险货物的船舶进港和出港均需办理签证。
第五条 船舶在未设置签证站（点）的港口始发，应在开航后途经的第一个设有签证站（点）的港口办理签证。
第六条 船队进出港口，由拖船统一办理签证。
第七条 船队在始发港签证时，已详细注明在中途港停靠或者加、解作业的船舶，在中途港可免办签证。
第八条 在中途港被加、解的船舶，除本规则第七条规定情况外，必须单独办理进出港口签证。无人驳船的签证由无人驳船基地或者其在港口的代理人负责申办。
第九条 已办理出港签证尚未离港或者办理定期签证后尚未到期的船舶，遇有下列情况之一，必须及时向港航监督机关报告并重新办理签证：
（一）船长、轮机长、驾驶员、轮机员变更；
（二）船舶技术条件发生变化；
（三）船舶证书过期或者记载内容改变；
（四）改变航线或者用途；
（五）改装载危险货物或改变大批货种；
（六）办理出港签证后24小时内未能出港。
第十条 办理船舶进出港口签证，应由船舶驾驶员或者驾长向港航监督机关提交《船舶进出港口签证报告单》、《航行签证簿》和在船船员的《船员职务适任证书》，并接受查验和询问。《船舶进出港口签证报告单》和《航行签证簿》必须如实填写，港航监督机关应根据实际情况，尽
量实施现场签证。
第十一条 船舶必须具备下列条件方可签证放行。
（一）具备下列有效的船舶证书和文件：
1．船舶国籍证书或者船舶登记证书或者船舶执照；
2．船舶检验证书；
3．船舶安全检查记录簿；
4．按规定由港航监督机关核发的其他证书和文件。
（二）客、货装载符合配、装载的技术要求并满足核定的干舷高度。
（三）船队的队型、尺度和拖带量符合预定航线的有关技术要求，包括符合拟通过的船闸、桥梁、架空设施、浅窄航道的技术规定和要求。
（四）按规定（见附表）配备持有有效《船员职务适任证书》的船员，《船员职务适任证书》所载内容必须与持证人及所在船舶实际相符。
（五）按国家规定必须投保船舶险的船舶，应当持有有效保险文书或者证明文件。
（六）港航监督机关根据国家有关规定认为航行应具备的其他必要安全条件。
军用、公安等船舶从事营业性运输，其船员配备及船员证书应按本规则规定办理。渔业船舶从事营业性运输应按有关规定办理。
第十二条 航行长江干线的船舶除应符合第十一条的规定外，其载重吨还必须符合下列要求：
（一）Ａ级航区不得小于25吨；
（二）Ｂ级航区不得小于15吨；
（三）Ｃ级航区不得小于5吨。
第十三条 港航监督机关对符合签证条件的船舶应予以签证，在《航行签证簿》加盖签证印章，填写签证人员的姓名和签证日期，并在《船舶签证登记簿》内登记。对不符合签证条件的船舶，在该船舶采取必要的措施使其符合签证条件前，不予签证。
第十四条 对要求免办签证的非营业性船舶，船舶所有人或者经营人应事先提出书面申请说明船舶用途、航行区域和免办签证的理由及期限，经县级以上港航监督机关批准后，可在批准的期限内免办进出港口签证。
第十五条 对下列船舶，船舶所有人或者经营人可提出书面申请，经县级以上港航监督机关批准，办理定期签证：
（一）工程船舶；
（二）港内渡船；
（三）港口辅助工作船；
（四）在本市市区或者本县范围内定线短途运输船舶。
定期签证有效期一般不得超过15天。
第十六条 对违反本规则规定的船舶或者人员，港航监督机关可根据有关规定给予处罚。
第十七条 本规则中的《航行签证簿》、《船舶签证登记簿》和《船舶进出港口签证报告单》由中华人民共和国港务监督局制定。
第十八条 本规则由交通部负责解释。
第十九条 本规则自一九九一年七月一日起施行。本规则施行前颁布的有关规定，凡与本规则相抵触的，按本规则执行。
附表：内河机动船持证船员最低配额规定
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船舶等级或种类 ｜ 配额要求
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｜在24小时内：
｜ 1、连续航行16小时以上的，应当配备船长，轮
600总吨以上或 ｜机长各一名，驾驶员、轮机员各三名，报（话）务员
442千瓦以上 ｜一名；
｜ 2、连续航行不超过16小时的，可减少驾驶员、轮
｜机员各一名，但船方应当妥善安排值班时间
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｜在24小时内：
｜ 1、连续航行16小时以上的，应当配备船长、轮
200至未满600总吨或 ｜机长各一名，驾驶员、轮机员各两名；
或147至未满442千瓦 ｜ 2、连续航行不超过16小时的，可减少驾驶员、轮
｜机员各一名，但船长和轮机长必须参加航行值班。
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｜在24小时内：
50至未满200总吨或 ｜ 1、连续航行16小时以上的，应当配备船长、轮
36．8至未满147千瓦 ｜机长各一名，驾驶员两名，轮机员一名’；
｜ 2、连续航行不超过16小时的，可减少驾驶员、轮
｜机员各一名
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｜在24小时内：
｜ 1、连续航行8小时（Ｊ级航段4小时）以上的，应
未满50总吨或 ｜当配备驾驶、司机各两名；驾机合一船舶，应当配备
未满36．8千瓦的 ｜驾机员两名；
小型机动船 ｜ 2、连续航行不超过8小时（Ｊ级航段4小时）的，
｜可配备驾驶、司机各一名；驾机合一船舶，可配备驾
｜机员一名
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｜在24小时内：
｜ 1、连续航行8小时以上的，应当配备驾机员两
｜名；
挂桨机船 ｜ 2、连续航行不超过8小时的，可配备驾机员一
｜名；
｜ 3、安装双挂桨机的，应当增配驾机员一名
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特种船舶 ｜按等级规定配备。人员配备最低限额，根据航程、时
｜间、用途由港航监督机关审定
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注：连续航行超过24小时的船舶，因舱室条件限制实行双班制或其他运转形式
的，应当创造条件按本表规定配备持证船员，在解决前，其驾驶、轮机部持
证船员最低配额允许按本表减少一名。



1991年3月27日
陕西省人民政府


陕西省实施《土地复垦规定》办法
陕西省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地复垦规定》的规定，结合我省实际情况，制定本办法?
第二条 凡在我省行政区域内的全民所有制企事业、集体所有制企业、“三资”企业、军办企业单位和个人（以下简称单位和个人），因从事生产建设活动，对土地造成破坏的，必须执行《土地复垦规定》和本办法。
第三条 下列土地凡能够复垦的，应当采取积极的整治措施，加以恢复利用：
（一）因挖土、挖沙、采石、采矿等对地表直接挖损而破坏的土地；
（二）因地下采掘矿产资源等引起地表塌陷而破坏的土地；
（三）采矿、冶炼、发电等工矿企业排放废弃物的排土场、尾矿场、矸石堆、灰渣场，以及城镇垃圾场等占压的土地；
（四）废弃的水利工程和铁路、公路路基，废弃的宅基地、公益事业用地，乡镇企业停办、迁移后的废弃土地；
（五）工业排放的污染物造成土壤严重污染不能耕种的土地；
（六）因生产建设造成土地严重沙化、盐渍化、水土流失的土地；
（七）其他生产建设过程中造成破坏的土地。
第四条 各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的统一管理和监督检查。具体职责是：
（一）宣传贯彻国家有关土地复垦的法律、法规和政策，组织实施《土地复垦规定》和本办法。
（二）对本行政区域内被破坏土地的数量、种类、分布状况，进行调查、登记。
（三）会同有关部门编制土地复垦规划和年度计划，报同级计划管理部门综合平衡后监督执行。
（四）对有复垦任务的建设项目所作复垦设计和复垦计划进行审查并监督执行。
（五）会同有关行业管理部门制定土地复垦标准，并对复垦后的土地组织检查验收。
（六）确认需要认定的复垦土地权属，做好地籍管理工作。
（七）编报土地复垦资金筹集计划，负责土地复垦保证金的管理和使用。
（八）表彰土地复垦工作先进集体和个人，对不履行复垦义务的单位和个人进行处罚。
第五条 土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则。
生产建设过程中造成破坏的土地，可以由破坏土地的单位和个人自行组织复垦，也可以委托被破坏土地的一方进行复垦，或者由土地管理部门组织有条件的单位和个人承包复垦。
破坏土地的单位和个人自行复垦的，必须提出复垦计划方案，报经当地土地管理部门审查，批准后方可实施。
承包给其他单位和个人进行复垦，面积在二万平方米以上（含二万平方米）的，须在县级以上土地管理部门主持下，签订承包协议。面积在二万平方米以下的，以乡（镇）人民政府主持下，签订承包协议，明确承包、发包双方的权利和义务。
第六条《土地复垦规定》实施前破坏的土地，无法确定责任或者责任单位的，在所有权不变的情况下，由当地县级土地管理部门依照“谁复垦，谁使用，谁受益”的原则组织实施复垦，并依法确定使用权，颁发土地使用证。
第七条 采取群众集资，利用政府建立的农业发展基金、土地复垦基金等方式筹集资金，组织复垦国有废弃土地的，由县级以上土地管理部门提出筹资计划，经同级人民政府批准后实施。复垦后的土地实行有偿使用。
第八条 有复垦任务的生产建设单位，除国家铁路、公路建设项目外，在申请批准划拔建设用地时，必须按照复垦任务，向县级或县级以上土地管理部门缴纳土地复垦保证金。
土地复垦保证金的数额，由县级以上土地管理部门根据复垦土地的面积、工程量、复垦标准要求确定，每平方米最高不得超过1．5元。土地复垦任务完成后，由土地管理部门返还土地复垦保证金本金和利息。
建设单位不履行复垦义务，或复垦达不到验收标准的，土地管理部门可以区别情况使用部分或全部土地复垦保证金组织复垦。
土地复垦保证金，应专户储存，任何单位和个人不得挪用。土地复垦保证金使用管理办法，由省土地管理部门会同省财政部门另行制定，报省人民政府批准后施行。
第九条 单位和个人对被其破坏的其他单位使用的国有土地或者国家不征用的集体所有土地，除负责土地复垦外，还应向遭受损失的单位支付土地损失补偿费。
土地损失补偿费的补偿标准，依照《土地复垦规定》第十四条规定办理。
破坏土地上的地面附物，按破坏时的实际价值补偿。
第十条 复垦后的土地需要确定使用权的，必须经县级以上土地管理部门审核，报同级人民政府批准，颁发土地使用证，取得土地使用权，否则视为非法占用。复垦后的土地使用权需要变更或者出让、转让的，必须按照国家有关法律规定向县级以上土地管理部门申请，并办理土地使用
权变更登记手续，由县级以上人民政府更换土地证书。
第十一条 集体和个人承包复垦后的土地用于农、林、牧、渔业生产的，依照国家有关规定减免农业税；承包期内土地使用权可以依法继承或转让。
复垦后用于生产建设的国有土地，纳税确有困难的，其土地使用税依照国家及本省有关规定向税务部门申请减免。复垦后的集体所有土地，用于非农业生产建设的，优先审批。
第十二条 验收复垦后土地的基本要求：
（1）农业用地：地表要平整，并要覆盖30－40公分土层，做到上虚下实，便于耕作，利于作物生长。
（2）林业用地：按照地形，因地制宜，修成台田、反坡梯田等，以利于植树造林。
（3）其它用地：恢复地面平整，达到地基坚实、无废弃杂物，无裂缝，无塌陷。
（4）复垦后的土地，不得对周围的生态环境造成威胁和破坏，不得造成水土流失和环境污染。
具体标准由各地、市土地管理部门依据上述基本要求，结合当地实际情况，会同有关行业管部门制定。
第十三条 以土地作为联营条件，有复垦任务的，必须在联营协议中规定土地复垦的条款，明确联营各方应承担的复垦义务。
第十四条 对不履行或不按照规定要求履行土地复垦义务的单位和个人，由土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，土地管理部门可以依照《土地复垦规定》第二十条规定予以处罚。并可视情节，对直接责任者由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
农村个人拒不复垦被其破坏的土地的，由乡（镇）人民政府依照《土地复垦规定》第二十条的规定做出处罚决定，并收回土地使用权。
第十五条 当事人对土地管理部门或乡（镇）人民政府处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在收到处罚决定通知书
之日起十五日内，直接向人民法院起诉。期满不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 负责土地复垦管理工作的国家工作人员玩忽职守，收受随赂，贪污、挪用土地复垦专项资金和物资的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由省土地管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。




1991年12月28日