国家版权局


国家版权局关于颁发《出版文字作品报酬规定》的通知

各省、自治区、直辖市版权局、新闻出版局，各中央级出版社、报刊社：
《中华人民共和国著作权法》规定，使用作品的付酬标准由国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定。著作权法实施八年来，由于各种原因只颁布了以报刊转载、表演和录音的方式使用作品的法定许可付酬标准，其他有关使用作品的付酬标准一直没有出台。在书报刊使用作品付酬方面，仍沿用国家版权局1990年7月修订的《书籍稿酬暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》是依据文化部1984年颁布的《图书、期刊版权保护试行条例》制定的，该规定的基本原则和具体规定都与现行著作权法有较大的差距。此外，与目前文化产品的市场价格相比，《暂行规定》的付酬标准明显偏低。作者和出版者都希望国家著作权行政管理部门尽快重新制定出版文字作品的付酬办法。为了适应出版文字作品的实际需要，我们在广泛征求意见的基础上制定了《出版文字作品报酬规定》（以下简称《规定》），现予以发布，并作说明如下：
《规定》与《暂行规定》相比较，主要作了以下调整：
一、取消了《暂行规定》中与著作权法不一致的规定，体现了谁使用作品谁支付报酬的原则。
二、变指令性的付酬标准为指导性和指令性相结合，以指导性为主指令性为辅的付酬标准。一般情况下作者与出版者可以通过出版合同自行约定付酬标准，但不签订合同或合同中没有约定付酬标准的，则必须执行《规定》。
三、增加“版税”和“一次性付酬”两种使用作品的付酬方式，并适当提高了基本稿酬加印数稿酬的标准。
四、根据教材以及通过行政手段大量印刷发行的作品的具体情况，对出版此类作品的付酬方式作了特殊规定。
五、扩大了本《规定》的适用范围，报刊使用作品直接适用本《规定》。
六、取消了“校订”、“编辑加工”、“审查书稿”等非作品使用性质的报酬标准。
在制定本《规定》时，主要考虑其指导性，所以具体规定比较原则，比如对曲谱的文字出版基本稿酬标准就没有作专门规定，遇到此类情况可根据其特点，比照其他种类作品付酬标准执行。
各单位接到《规定》后，要认真组织实施，遇到问题，请及时报告国家版权局。

出版文字作品报酬规定
第一条 为保护文字作品作者的著作权，维护文字作品出版者的合法权益，促进文字作品的创作与传播，根据《中华人民共和国著作权法》，制定本规定。
第二条 本规定只适用以纸介质出版的文字作品。
第三条 除著作权人与出版者另有约定外，出版社、报刊社出版文字作品，应当按本规定向著作权人支付报酬。
第四条 支付报酬可以选择基本稿酬加印数稿酬，或版税，或一次性付酬的方式。
基本稿酬加印数稿酬，指出版者按作品的字数，以千字为单位向作者支付一定报酬（即基本稿酬），再根据图书的印数，以千册为单位按基本稿酬的一定比例向著作权人支付报酬（即印数稿酬）。作品重印时只付印数稿酬，不再付基本稿酬。
版税，指出版者以图书定价×发行数×版税率的方式向作者付酬。
一次性付酬，指出版者按作品的质量、篇幅、经济价值等情况计算出报酬，并一次向作者付清。
通过行政手段大量印刷发行的九年义务教育教材，国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，不适用版税付酬方式。
报刊刊载作品只适用一次性付酬方式。
第五条 图书出版者出版作品，应在出版合同中与著作权人约定支付报酬的方式和标准。
第六条 基本稿酬标准
（一）原创作品：每千字30－100元
（二）演绎作品：
（1）改编：每千字10－50元
（2）汇编：每千字3－10元
（3）翻译：每千字20－80元
（4）注释：注释部分参照原创作品的标准执行。
出版者出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，出版者还应取得原作品著作权人的授权，并按原创作品基本稿酬标准向原作品的著作权人支付报酬。
第七条 支付基本稿酬以千字为单位，不足千字部分按千字计算。
支付报酬的字数按实有正文计算，即以排印的版面每行字数乘以全部实有的行数计算。末尾排不足一行或占行题目的，按一行计算。
诗词每10行作一千字计算。每一作品不足10行的按10行计算。
辞书类作品按双栏排版的版面折合的字数计算。
非汉字作品，一般情况按相同版面相同字号汉字数付酬标准的80％计酬。
报刊刊载作品，不足五百字的按千字作半计算；超过五百字不足千字的按千字计算。
第八条 印数稿酬标准和计算方法
每印一千册，按基本稿酬的一定比例支付。不足一千册的，按一千册计算。
原创作品和演绎作品均按基本稿酬的1％支付。
九年义务教育教材年累计印数超过10万册的，对超过部分按基本稿酬的0．2％支付；通过行政手段大量印刷发行的国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，年累计超过10万册的，对超出部分按基本稿酬的0．3％支付。
第九条 版税标准和计算方法
版税率：
（一）原创作品：3％－10％
（二）演绎作品：1％－7％
出版者出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，出版者还应取得原作品著作权人的授权，并按原创作品版税标准向原作品的著作权人支付报酬。
第十条 一次性付酬标准
一次性付酬标准可参照本规定第六、第七条规定的标准和办法执行。
第十一条 采用基本稿酬加印数稿酬的付酬方式的，著作权人可以与出版者在合同中约定，在交付作品时由出版者预付总报酬的30％－50％。除非合同另有约定，作品一经出版，出版者应在六个月内付清全部报酬。作品重印的，应在重印后六个月内付清印数稿酬。
第十二条 采用版税方式付酬的，著作权人可与出版者在合同中约定，在交付作品时由出版者向著作权人预付最低保底发行数的版税。作品发行后出版者应于每年年终与著作权人结算一次版税。首次出版发行数不足千册的，按千册支付版税，但在下次结算版税时对已经支付版税部分不再重复支付。
第十三条 图书出版者出版作品，没有与著作权人签订书面合同，或签订了书面合同但没有约定付酬方式和标准，与著作权人发生争议的，应按本规定第六条或第九条规定的付酬标准的上限向著作权人支付报酬，并不得以出版物抵作报酬。
第十四条 出版社对其出版的作品，经著作权人授权许可他人在境外出版，除合同另有约定外，出版社应将所得全部报酬的60％支付给著作权人。
第十五条 出版者已与著作权人签订出版合同，由于非著作权人原因导致作品未能出版的，除合同另有约定外，出版者应按合同约定使用作品付酬标准的60％向著作权人支付违约金。
第十六条 作者主动向图书出版社投稿，出版社应在六个月内决定是否采用。满六个月，既不与作者签订合同、不予采用又不通知作者的，出版社应按第六条规定的同类作品付酬标准平均值的30％向作者支付经济补偿，并将书稿退还作者。
第十七条 报刊刊载作品，应在刊载后一个月内向著作权人支付报酬。
报刊刊载作品，未与著作权人约定付酬标准的，应按每千字不低于50元的付酬标准向著作权人支付报酬。
第十八条 报刊转载、摘编其他报刊已发表的作品，应按每千字50元的付酬标准向著作权人付酬。社会科学、自然科学纯理论学术性专业报刊，经国家版权局特别批准可适当下调付酬标准。
报刊转载、摘编其他报刊上已发表的作品，著作权人或著作权人地址不明的，应在一个月内将报酬寄送中国版权保护中心代为收转。到期不按规定寄送的，每迟付一月，加付应付报酬5％的滞付费。
第十九条 本规定第六条规定的基本稿酬标准为可变标准，国家版权局将根据国家公布的物价涨落指数和书价涨落情况，不定期作相应调整。
第二十条 作者自费出版的，不适用本规定。
第二十一条 出版社、报刊社可根据本规定，视具体情况制定实施本规定的付酬办法，并报国家版权局备案。
少数享受国家财政补贴或情况特殊的出版单位，经国家版权局特别批准，可适当下调付酬标准。
第二十二条 本规定由国家版权局负责解释。
第二十三条 本规定自1999年6月1日起施行。
本规定施行前的有关出版文字作品报酬规定同时废止。



吉林省长春市人民政府


长春市农村机械维修点管理办法
长春市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强我市农村机械维修点的管理，提高维修质量，保证农村机械的良好技术状态，充分发挥农村机械的作用，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市从事维修农用汽车（指设在乡、镇及其以下，下同）拖拉机、内燃机、农村机电设备及农、林、牧、副、渔业机械设备的国营、集体（合作）厂（车间）、私营企业和个体维修户，均为农村机械维修点（以下简称农机维修点），一律遵守本办法。
第三条 各级农业机械管理局（以下简称农机局）是全市农机维修点的行业主管部门。市、县（市）、区成立农机维修管理领导小组，负责组织协调工作，其办公室设在农机局内。
各级农机维修领导小组下设农机维修考核委员会和农机维修监察站，负责本辖区内农机维修点的技术管理。
第四条 工商、物价、税务、标准计量、劳动等部门要各司其职，密切协作，共同做好农机维修点的管理工作。

第二章 农机维修点等级标准
第五条 农机维修点分为综合维修点和专项维修点以及流动修理户。
第六条 农机综合维修点由高到低分为一、二、三级。
三级维修点：能够承担农用汽车、拖拉机、内燃机燃机等农村动力机械、机具的技术保养、故障排除和零星修理等；具备必要的修理拆装工具、量具、钳、焊等修理设备；修理车间面积在50平方米以上；主修工技术水平达到部颁标准三级以上。
二级维修点：除能承担三级维修点和修理项目外，还能进行农用汽车、大中型拖拉机、内燃机等农村动力机械的底盘恢复性修理、发动机局部修理、整机高号保养和故障排除、小型机电设备和大型农具的修理；除具备三级维修点的修理设备条件外，还应具备相应的拆装、清洗、检测、
修理和调试设备，以及车、钳、锻、焊等必要的修理加工设备；修理车间面积在100平方米以上，具备文明、安全生产条件，管理制度健全，常用技术资料齐备；配备一名以上修理技术人员或高级修理工负责技术工作，部颁标准四级以上技术工人达到修理工人总数的20％以上。
一级维修点：除能承担二级维修点的修理项目外，能够承担农用汽车、大中型拖拉机、内燃机等农村动力机械的整机和发动机恢复性修理，总成和零件的专业化修复或再生；具备农村动力机械的拆卸、清洗、鉴定、修理、安装、磨合、调试、修理质量检验等全套设备和相应的加工、修
旧设备；修理车间的面积在400平方米以上，工作间及其设施符合各工种的要求 具备文明、安全生产条件，管理制度健全，常用技术资料齐备；修理技术人员不低于修理工人总数的5％，至少有一名工程师或助理工程师、技师负责技术工作，部颁标准五级以上技术工人达到修理工人总
数的20％以上，有专职质量检验员。
第七条 农机专项维修点是指经营一项或多项业务的维修点。具体标准如下：
燃油泵维修点：能够承担农用汽车、拖拉机、柴油机的柴油燃油泵的修理调试；具备燃油泵试验台、喷油器试验台、标准泵、零件拆装清洗作业台及各种专业装拆工具；室内作业面积在10平方米以上；燃油泵修理调试工技术水平为部颁标准四级以上。
电机电器维修点：能够承担农用电机、电器的维修、保养和调试。具备电器试验台、电工仪表、仪表灯具检修台及专用手工工具等；室内作业面积在10平方米以上；电器修理工技术水平为部颁标准四级以上。
轮胎补修点：能够承担农村运输机械的轮胎修补。具有补胎设备、空压机、轮胎拆装机、气压表及轮胎拆装专用工具；有足够的工作场地；轮胎修补工技术水平为部颁标准四级以上。
农机焊修点：能够承担农村机械的焊接（补）修理。具备气焊设备、电焊机、台钻、砂轮机、车床等；有相应的工作场地；焊修工技术水平为部颁标准四级以上。
第八条 流动修理户要具备常用的拆装工具和量具；修理工技术水平为部颁标准三级以上；有确定的经营项目和范围。
第九条 尚未颁布相应标准的维修点，可根据实际情况，参照本办法第六条、第七条的标准确定相应的数量和级别。

第三章 农机维修点的开业，变更与注销
第十条 开办农机维修点应具备以下条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有与经营规模、范围相适应的从业人员及法人代表；
（三）有与经营规模、范围相适应的场所；
（四）有与经营规模、承担的项目相适应的管理制度、机构及条件；
（五）具备法律、法规规定的其它条件。
第十一条 农机维修点申请开业，须填报《农村机械维修点技术登记表》，由其主管部门审核（个体户由所在街道办事处或乡人民政府审核）后，报当地农机管理部门。农机管理部门按开业条件和专级标准进行审定，合格者发给《农村机械维修点技术合格证》。
第十二条 农机维修点等级审批应按如下程序进行：一级维修点由长春市农机局组织审定，报省农机局批准，报农业部农机化管理司备案。
二级维修点和燃油泵、曲轴、电机等高级专项维修点，由县（市）、区农机管理部门组织审定，报长春市农机局批准，报省农机局备案。
三级维修点和一般专项维修点、流动修理户，由县（市）、区农机管理部门审批，报长春市农机局备案。
第十三条 农机维修点凭《农村机械维修点技术登记表》和《农村机械维修点技术合格证》到工商行政管理部门申请登记注册，经核准后领取营业执照，方可营业。
第十四条 对已经营业，尚未领取《农村机械维修点技术合格证》的农机维修点，须向当地农机管理部门提出申请，按本办法规定重新进行考核，合格者补发《农机维修点技术合格证》，不合格者不得继续营业。
第十五条 农机维修点开业条件改变时，应及时向农机管理部门及工商行政管理部门申请变更登记。
第十六条 农机维修点歇业、撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向当地农机管理部门办理注销登记，收缴《农村机械维修点技术合格证》，工商行政管理部门缴销其营业执照。
第十七条 农机维修点开业、变更和注销由长春市农机局发布登记公告。

第四章 农机维修质量管理
第十八条 农机维修点必须遵守以下规定：
（一）严格按照国家颁布的农机修理技术标准和修理工艺维修农村机械；
（二）修理所用的零部件（包括修复和加工的零部件）必须是符合国家有关标准的合格产品；
（三）对所用的设备、仪器、检测量具等，要经常进行保养与维修，并定期到计量管理部门核验，以保持其应有的精度。
第十九条 在保修期内因修理技术原因造成的机件损坏或发生事故，应由维修点免费返修或赔偿损失。
第二十条 托修户和农机维修点因修理质量和价格而发生争议时，由当地农机管理部门组织技术鉴定和处理，对处理结果有异议的可以向标准计量部门或物价部门申请促裁，也可以向处理部门的上级机关申请复议。
第二十一条 农机维修点对承修的农用汽车、拖拉机、内燃机等恢复性修理（大修），均应将修前和修后的技术数据和指标记入档案；一般性修理要填写卡片，一式两份，承修单位和托修户各持一份。
农机维修点要定期向农机管理部门填报修理统计表。

第五章 农机维修点的一般管理
第二十二条 农机维修点的修理收费标准按吉林省政府有关规定执行。没有统一规定的项目，其收费标准可由托修和承修双方协商，按质论价。
第二十三条 农机维修点的修理费结算，一律使用《吉林省农村机械修理材料结算明细表》
第二十四条 农机维修点的开业、变更和年审，按规定须缴纳考核登记手续费及证、卡费。
农机维修点每年进行一次年审。
第二十五条 各级农机维修监察站负责对农机维修行业的监督检查；农机维修监察人员执行公务时，应携带证件和佩带证章。
第二十六条 农机修理工的培训、考核和管理，由农机、劳动管理部门负责，按照国家和省的有关规定执行。

第六章 奖励与处罚
第二十七条 对于修理质量好、服务态度端正、深受托修户好评的农机维修点，由农机管理部门根据有关规定予以奖励。
第二十八条 违反本办法第十一、十三条规定、对擅自开业的农机维修点，由农机管理部门会同工商行政管理部门没收其全部收入，并责令停业；对超出核准登记的经营范围，从事经营活动的，予以警告、没收非法所得处理。严重的限期停业整顿。
第二十九条 违反本办法第十九条，除无偿返修外，对承修户按返修工时费额罚款。对修理质量差、群众意见大的农机维修点，要停业整顿，问题严重的要吊销其技术合格证和营业执照。造成重大事故、触犯刑律的，提请司法部门依法处理。
第三十条 违反本办法第二十二条，对不按规定标准收费的农机维修点，除将多收费额退还托修户外，由物价部门按有关规定处理。
第三十一条 对采取给私人回扣等手段搞非法经营的农机维修点，处以一百元以上，五百元以下罚款。严重的缴销其技术合格证。触犯刑律的，提司法部门依法处理。
第三十二条 违反本办法第二十三条，对不按规定使用发票结算维修费用的，处以维修费全额50％的罚款。
第三十三条 对拒绝接受农机主管部门和其他有关部门监督检查或在接受检查过程中，弄虚作假、无理取闹、围攻、辱骂、殴打监察人员的，处以五十元以上，一百元以下罚款。情节严重的，缴销技术合格证和营业执照。触犯刑律的，提请司法部门依法处理。
第三十四条 对伪造、涂改、转借、出租营业执照和技术合格证的维修点，除缴销证件外，处以五十元以上，五百元以下缴款。

第七章 附则
第三十五条 本办法由长春市农机局负责组织实施。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。



1991年2月7日