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国家统计局 信息产业部 商务部 海关总署 国家外汇管理局


关于印发《软件业统计管理办法（试行）》的通知

（2004年6月11日 中华人民共和国国家统计局 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国商务部 中华人民共和国海关总署 国家外汇管理局发布）

国统字〔2004〕56号


各省、自治区、直辖市统计局、信息产业厅、商务厅（委、局）、外经贸委（厅、局）、外汇管理局，各直属海关：

为贯彻落实《振兴软件产业行动纲要2002-2005》（国办发[2002]47号），国家统计局、信息产业部、商务部、海关总署、国家外汇管理局制定了《软件业统计管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。


软件业统计管理办法（试 行）

第一条 为准确、及时地反映我国软件行业软件产品开发和服务的实际情况，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和国务院办公厅《振兴软件产业行动纲要2002-2005》精神，制定本办法。

第二条 本规定适用于登记注册为软件行业的企业和以对外经营软件开发、研制活动为主的软件产业活动单位。软件业是指《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）中第61大类计算机服务业中的计算机系统服务和第62大类软件业，具体的范围是：

（一）提供计算机系统的设计、集成、安装等方面的服务；

（二）专门从事计算机软件的设计、程序编制、分析、测试、修改、咨询；

（三）为互联网和数据库提供软件设计与技术规范；

（四）为软件所支持的系统及环境提供咨询、协调和指导；

（五）为硬件嵌入式软件及系统提供咨询、设计、鉴定等活动。软件业不包括仅销售软件，软件的批量复制，单独的软件与硬件组合的系统安装、调试，与硬件有关的咨询活动和为用户提供数据录入、加工、存贮等方面的服务。

软件企业是指从事软件开发和服务活动的法人单位，应同时具备下列条件：

（一）依法成立，有自己的名称、组织机构和从事软件开发和服务的场所，能够独立承担民事责任；

（二）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签定合同；

（三）会计上独立核算，能够编制资产负债表。

软件产业活动单位应具备下列条件：

（一）位于一个场所，从事软件开发和服务或主要从事该种活动；

（二）相对独立地组织生产、经营或业务活动；

（三）能够掌握收入和支出等核算资料。

第三条 软件业的经营活动包括计算机系统服务、公共软件服务（基础软件服务和应用软件服务）和其他软件服务。基础软件服务是指为一般计算机用户提供的软件设计、编制、分析、测试等服务。应用软件服务是指为专业领域使用计算机的用户提供软件服务，以及提供给最终用户产品中的软件（嵌入式软件）服务。其他软件服务是指为特定客户提供的软件服务，以及与软件有关的咨询等活动。

第四条 国家对软件统计实行“集中组织、分别统计、统一发布”的管理方式。由国家统计局和信息产业部负责组织全国的软件统计工作，分别由有关部门开展相关的软件统计工作，由各有关部门统一协调后对外公布有关统计信息。

第五条 软件生产活动的统计由信息产业部负责，对从事软件开发的企业和产业活动单位进行统计调查。根据我国目前统计工作的实际情况，统计范围暂定为年经营收入额在50万元及以上的软件企业、软件产业活动单位。对一些软件产业活动单位，其软件开发和服务的成果主要是体现在本法人企业（或单位）的有效载体上同时销售（如数控机床、大型机电产品、IT产品、家用电器等），难以确定单独经营收入的产业活动单位，可按本法人企业（或单位）对该产业活动单位的经常性资金投入计算，达到50万元就作为统计核算单位（资金投入包括：软件研发人员的工资、奖金、补助；软件研发的原材料等方面的投入等）。调查的主要内容包括软件行业的基本情况，人员情况，财务情况，软件产品销售情况，软件产品出口等方面的指标。

第六条 软件出口统计由海关总署负责。由海关对系统软件、支撑软件、应用软件和其他软件（包括已安装在计算机上的软件）出口和以服务形式对外出口的软件出口总额进行按月统计。

第七条 软件出口外汇收入情况统计由国家外汇管理局负责。

第八条 软件开发单位科技活动情况由国家统计局负责。根据国家统计局的科技统计滚动规划，每五年滚动调查一次软件开发单位科技活动情况，以便计算软件行业的R&D。调查范围：全部计算机系统服务业、软件业。调查的主要统计指标：单位基本情况，包括从业人员、专业技术人员、工程技术人员、营业收入、利润总额等；科技活动情况，包括高中级技术职称人员、研究与发展人员；科技活动经费筹集情况，包括企业资金、金融机构贷款、来自政府部门的资金等；科技活动经费支出情况，分为内部支出和外部支出；研究与发展经费支出：基础研究、应用研究、试验发展等；科技项目情况；科技活动成果，包括软件销售情况，出口情况等方面的指标。

第九条 统计资料的提供。信息产业部、商务部、海关总署、国家外汇管理局和国家统计局定期相互提供其统计资料。第十条 本办法自发布之日起执行。由国家统计局负责解释。

来源:http://www.safe.gov.cn/law/law479.htm