财政部


财政部关于印发《中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法》的通知
财政部



国务院有关部、委，有关直属机构：
为了切实保障进入再就业服务中心的中央直属国有企业下岗职工基本生活，根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）精神，我们制定了《中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法》，现印发给你
们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。

附件：中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法
一、为了切实保障进入再就业服务中心的中央直属国有企业下岗职工基本生活，根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）的精神，制定本办法。
二、本办法中的中直企业，是指国有独资的中央直属国有企业。
三、本办法中的下岗职工，是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业正式职工（不含从农村招收的临时合同工），以及实行劳动合同制以后参加工作、合同期未满的合同制职工中，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，且未在社会上找到其他工作的人员。
四、凡是有下岗职工的中直企业，都要建立再就业服务中心或类似机构，下岗职工不多的中直企业也可由有关科室代管。被兼并的中直企业下岗职工由兼并方企业再就业服务中心负责。
再就业服务中心应与进入中心的下岗职工签订托管协议。托管期限原则上不超过三年。
五、中央财政补助资金的使用范围是，已领取下岗职工证明，并已与再就业服务中心签订托管协议的中直企业下岗职工。不包括已将土地使用权和其他破产财产处置所得的职工安置费拨付到再就业服务中心的破产企业下岗职工，以及国家已给政策、基本生活费已有资金保障的中直企业
下岗职工。
六、中直企业下岗职工在再就业服务中心期间的费用，包括基本生活费和养老、医疗、失业等社会保险费用（以下统称“基本生活费”），一律按照当地人民政府规定的标准核定。
七、中央财政原则上按照“三三制”办法负担中直企业下岗职工基本生活费，即中央财政预算安排三分之一，企业负担三分之一，社会筹集（包括从失业保险基金调剂）三分之一。托管期满仍未再就业的下岗职工，按规定享受失业救济或社会救济，中央财政不再拨付补助资金。
前两年连续盈利的中直企业以及中直企业参股、控股的企业下岗职工基本生活费，中央财政原则上不负担。
八、申请中央财政补助资金的审批程序。
（一）中直企业于每季度终了后3日内向行业主管部门提出申请报告，填报“中直企业下岗职工基本生活费补助资金申请表”（简称“申请表”）和“再就业服务中心托管中直企业下岗职工名单”（简称“名单”）。申请报告的内容包括企业盈亏状况，下岗职工进入再就业服务中心托
管及安置情况，下岗职工基本生活费的计算标准，养老、医疗、失业等社会保险费用的缴费基数和缴费比例，下岗职工基本生活费的资金筹集及使用管理情况等。申请报告同时抄送受理其失业保险社会统筹事宜的劳动保障部门。
（二）行业主管部门应对所属企业的申请报告及“申请表”、“名单”进行审查核实汇总，于季度终了后10日内报财政部审批。
（三）财政部对行业主管部门报送的汇总申请报告进行审批。
财政部对企业上报的“申请表”及“名单”保留终审权，并进行不定期抽查。凡弄虚作假、虚报冒领的，除追回补助资金外，还要追究有关人员的责任。
九、中央财政补助资金的拨付办法。
（一）财政部将业经审核同意的中央财政补助资金按季拨付到行业主管部门。
（二）企业主管部门必须在收到中央财政拨款后的3日内，将补助资金足额转拨到接收中直企业下岗职工的再就业服务中心。
（三）下岗分流任务重，进入再就业服务中心人数超过职工人数8％的企业，可由行业主管部门直接提出预拨申请，经财政部批准同意后，中央财政补助资金可以提前预拨，年终进行清算。
十、中央财政补助资金的清算。
（一）中直企业于年度终了后的15日内向行业主管部门提交清算报告，并填报“中直企业下岗职工基本生活费补助资金清算表”（简称“清算表”）。清算报告的内容包括企业年度经营财务状况、再就业服务中心年度所需资金的筹集及使用情况等，重点说明中央财政补助资金的拨付
、使用及结余情况。
（二）行业主管部门应对所属企业的清算报告及“清算表”进行审查核实汇总，于年度终了后1个月内报财政部，并由财政部办理中央财政补助资金的年度清算工作。
十一、中央财政补助资金是保障中直企业下岗职工基本生活的专项资金，行业主管部门和接收中直企业下岗职工的再就业服务中心都必须专款专用，不得挪用于其他任何方面的开支，并接受财政部的监督、检查。如发现挪作他用的，中央财政将追究有关人员的责任，并停止拨付补助资
金。
再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，不得在保障下岗职工基本生活的资金中列支，仍由企业原渠道列支。
十二、本办法从1998年1月1日起实施。财政部《关于印发〈中央财政拨付〈全国计划〉内中直企业下岗职工补助资金操作办法〉的通知》（财工字〔1998〕113号）同时废止。
本办法由财政部负责解释。
附：一、中直企业下岗职工基本生活费补助资金申请表（略）
二、再就业服务中心托管中直企业下岗职工名单（略）
三、中直企业下岗职工基本生活费补助资金年度清算表（略）



1998年7月23日
海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市政府基本建设投资重点项目建设资金管理暂行规定》的通知



三府〔2008〕242号



各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位


　　《三亚市政府基本建设投资重点项目建设资金管理暂行规定》经三亚市政府第28次常务会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二ＯＯ八年十一月十日



三亚市政府基本建设投资重点项目建设资金管理暂行规定



　　第一条 为加快我市政府基本建设投资重点项目建设（以下简称重点项目），规范项目资金安全管理和有效快捷支付，提高资金使用效益，制定本规定。


　　第二条 本规定适用于三亚市本级重点项目的资金直接支付和监督管理。


　　第三条 重点项目的建设资金（包括财政性资金和开行贷款）通过市财政局设立的“重点项目建设资金专户”（以下简称专户），统一存储和支付。重点项目资金由市发展和改革局（以下简称市发改局）下达计划后，属于财政性资金由市财政局根据财政收入进度及国库存款情况将资金拨付到专户。


　　属于开行贷款的项目建设资金，由市财政局在开行设立资金专户，并根据市发改局下达的开行贷款计划，督促借款人向开行申请贷款资金，贷款经批准后，贷款资金转入设在开行的财政专户。


　　第四条 重点项目建设资金支付，采取直接支付的方式，经财政部门对项目业主单位提报的资金申请资料核定后，由财政将建设资金直接拨付到项目施工单位。


　　海棠湾管委会管辖范围内的项目建设资金（包括开行贷款），由市财政局直接拨付到海棠湾管委会账户，由管委会根据项目建设合同规定及工程进度将资金直接拨付到施工单位。


　　第五条 重点项目建设资金直接支付的程序：


　　（一）前期工作经费、拆迁补偿费、设计费、项目业主单位建设管理费，由项目业主单位提出用款申请，报市财政局核定后，直接支付到项目业主单位。


　　（二）监理、代建费用，由项目业主单位对监理、代建单位的用款申请审核后提出用款审核意见报市财政局，市财政局核定后将资金直接拨付到监理、代建单位。


　　（三）工程进度资金，由项目业主单位对施工单位的用款申请审核后（如实行代建制的还需代建单位签署意见）提出工程支付审核意见报市财政局，市财政局核定后将资金拨付到施工单位。


　　（四）实行政府采购的施工材料资金，由项目业主单位凭签定的政府采购合同向市财政局提出用款申请，市财政局核定后，直接将资金拨付到供货单位。


　　（五）为保证建设项目及时完税，项目业主单位在申请资金拨付时，应提供上次拨款资金的完税凭证复印件（第一次拨款不要求），凡未提供上次资金完税凭证复印件的，不得拨付资金。


　　（六）市财政局在支付资金的同时，向项目业主单位下达“重点项目资金直接支付通知单”并复印拨款凭证送项目业主单位，做为项目业主单位会计核算的依据。


　　第六条 重点建设项目可按施工合同约定预拨工程预付款。施工合同签订后，由项目业主单位根据施工单位的申请和合同约定向财政部门提出预付工程款申请，财政部门核定后将预付款直接拨付施工单位，预付工程款不得超过工程总合同款的30％。以后按工程进度和第五条规定拨付，在工程验收合格前累计拨款不得超过建安工程概算的80％。余款按市审计局的工程决算审计结论拨付。


　　对未完成施工图预算评审的项目，工程进度资金的拨付经项目业主单位审核提出意见并经项目责任市领导同意，可按工程进度拨付工程款，但只能拨付至建安工程概算的70%，余款按市审计局工程决算审计结论拨付。


　　第七条 施工单位在收到款后，应用在本工程项目的建设上，应及时支付工人工资、工程材料款，不得挪作他用。如遇工人欠薪投诉、材料供应商欠款投诉的，市财政局会同项目业主单位稽查核实后，可从项目资金中直接支付给项目业主单位，由其支付给欠薪工人和材料供应商。


　　第八条 项目业主单位负责做好项目管理、资金申请审核、会计建账、成本核算、财务管理等各项工作，编制基建财务报表，及时向市财政局报送基建资金使用信息及有关投资效益分析资料。市财政局负责资金的调度、核定、拨付，并对资金使用情况进行监督管理。审计部门对项目决算进行审计并对重点项目资金的使用与管理依法实施审计监督。


　　第九条 本规定具体适用问题由市财政局负责解释。



　　第十条 本规定从公布之日起施行。