海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会公告第5号
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年6月25日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法（修订）》，现予公布，自公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2012年7月1日
海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法
（2008年4月25日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2012年6月25日海口市人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了提高听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告的质量，增强监督工作实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。
第二章 提出议题
第三条 市人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议，由市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）或者常委会工作机构、办事机构根据职责分工汇总整理，在每年的市人民代表大会闭会后的2个月内向常委会主任会议（以下简称主任会议）提出：
（一）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体负责组织执法检查的有关机构整理提出；
（二）本级人民代表大会代表（以下简称人大代表）对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由市人大常委会选举任免联络工作部门整理提出；
（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由常委会办公厅整理提出；
（四）市人大专门委员会或者常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展该项调查研究工作的机构整理提出；
（五）人民群众来信来访集中反映的问题，由市人大常委会办公厅信访工作部门整理提出；
（六）社会普遍关注的其他问题，由市人大常委会相关机构收集，交由常委会办公厅整理提出；
（七）“一府两院”要求报告专项工作的建议，由市人大常委会办公厅整理提出。
第三章 制定计划
第四条 市人大常委会办公厅负责汇总听取和审议专项工作报告议题建议，与“一府两院”沟通协调后，向主任会议提出年度计划建议。年度计划建议包括项目、理由、重点内容、时间安排和责任机构等。
第五条 听取和审议专项工作报告的年度计划经主任会议通过后，相关机构按照职责分工制定具体实施方案。
市人大常委会办公厅将听取和审议专项工作报告的年度计划印发常委会组成人员，向人大代表通报，书面通知“一府两院”，并通过人大网站向社会公布。
第四章 视察或者专题调研
第六条 主任会议根据实际需要或者“一府两院”的要求，可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划，并由市人大常委会办公厅及时通知“一府两院”。
第七条 市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告前，主任会议组织常委会组成人员和人大代表进行视察或者专题调查研究，具体工作由相关机构负责。
“一府两院”以及相关单位应当按照市人大常委会的工作安排，主动协助、密切配合视察或者专题调查研究。
第八条 视察或者专题调查研究中发现的问题以及各方面对该项工作的意见由相关机构汇总整理，形成专题报告，经主任会议审议后，由市人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。
“一府两院”对市人大常委会相关机构汇总整理的意见，应当研究处理并在专项工作报告中作出回应，明确意见采纳情况。
第五章 审议报告
第九条 市人大常委会举行会议二十日前，“一府两院”办事机构应当将专项工作报告稿送交有关市人大专门委员会或者常委会工作机构征求意见。
市人大有关专门委员会或者常委会工作机构，应当将对专项工作报告稿的修改意见,连同“一府两院”的专项工作报告稿，一并提交主任会议审议。
主任会议的审议结果，由市人大有关专门委员会或者常委会相关工作机构反馈“一府两院”。
市人大常委会举行会议十日前，“一府两院”应当将修改后的专项工作报告送交市人大常委会。
市人大常委会举行会议七日前，常委会办公厅应当将专项工作报告送发常委会组成人员。
第十条 市人大常委会召开全体会议听取“一府两院”的专项工作报告。
专项工作报告由“一府两院”的负责人向常委会报告，市人民政府也可以委托有关部门负责人向常委会报告。
第十一条 市人大常委会召开全体会议或者分组会议审议专项工作报告时， “一府两院”负责人或者有关部门负责人到会听取意见，回答询问。
第十二条 市人大常委会听取和审议专项工作报告时，安排参加视察或者专题调查研究的人大代表列席常委会会议。
第十三条 市人大常委会组成人员审议专项工作报告时，相关机构及时整理，经常委会审议通过，形成审议意见。审议意见的内容包括对“一府两院”专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等。审议意见由常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。
常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。专项工作报告、审议意见或决议由常委会办公厅向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。
第六章 跟踪检查
第十四条 “一府两院”收到市人大常委会的审议意见后2个月内，将审议意见的研究处理情况送交市人大有关专门委员会或者常委会工作机构征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。
市人大常委会对专项工作报告作出决议的，“一府两院”在决议规定的期限内，将决议的执行情况向市人大常委会报告。
市人大常委会审议“一府两院”关于审议意见的研究处理情况报告或者决议的执行情况报告后，如果认为有必要，可以提出进一步整改建议，并委托有关的专门委员会或常委会工作机构跟踪检查。
“一府两院”对审议意见的研究处理情况报告或决议执行情况报告，由市人大常委会办公厅印发常委会组成人员，向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知
（2003年3月6日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2003〕35号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为完善非贸易外汇管理，解决现行外汇管理法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇问题，为境内机构真实的经贸活动提供便利，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《结汇、售汇及付汇管理规定》、《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》等有关规定，国家外汇管理局决定对现行法规中没有明确规定的非贸易售付汇项目实行分类管理，现将有关问题通知如下：
一、对现行法规中没有明确规定、金额在等值5万（含5万）美元以下的非贸易项目售付汇，境内机构可凭相关单证直接到外汇指定银行办理，由外汇指定银行进行真实性审核后办理售付汇手续；对现行法规中没有明确规定、金额在等值5万美元以上至50万(含50万)美元的非贸易项目售付汇，境内机构应持相关单证向国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）申请，在外汇局进行真实性审核后，凭外汇局的核准件到外汇指定银行办理售付汇手续。对现行法规中没有明确规定、金额在等值50万(不含50万)美元以上的非贸易项目售付汇，境内机构应当持相关单证向所在地外汇局申请，经所在地外汇局报国家外汇管理局进行真实性审核后，凭所在地外汇局的核准件到外汇指定银行办理售付汇手续。
二、对遵守外汇管理各项规定、近两年没有发生违反外汇管理行为的出口收汇荣誉企业，进口量较大、在辖区内有重要影响的进口单位，非贸易外汇收支频繁的企事业单位，党、政、军机关，及国家级科研单位，经所在地外汇局分局核准后，可以不受本通知第一条规定金额限制，持相关单证直接到外汇指定银行办理非贸易购付汇。
所在地外汇局可以根据本辖区情况，制定符合本条规定的具体核准条件。外汇局核准相关境内机构后，应通知所在地外汇指定银行，同时将核准的境内机构名单报国家外汇管理局经常项目管理司备案。若经核准的境内机构发生违反外汇管理规定的行为，外汇局应通知外汇指定银行立即取消其此项资格。
三、外汇指定银行在对现行法规规定不明确的非贸易售付汇项目进行真实性审核时，应审核境内机构提供的书面申请、合同（协议）、发票（支付通知）以及税务凭证。
四、外汇局在对现行法规规定不明确的非贸易售付汇项目进行真实性审核时，应审核境内机构提供的书面申请、合同（协议）、发票（支付通知）、税务凭证及其他有关材料。同时，要加强内控，建立和实行分级授权管理制度，对金额较大或单证不全的项目，应通过集体讨论决定。五、外汇局和外汇指定银行在对法规规定不明确的非贸易售付汇项目进行真实性审核时，应审核相关证明材料原件，并在原件上注明售付汇日期、金额，加盖业务公章，留存复印件3年备查。
六、外汇指定银行应将所办理的现行外汇管理法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇业务逐笔进行登记，填报《特殊非贸易项目售付汇登记表》（附件），在每季度初的5个工作日内报送所在地外汇局，各分局(外汇管理部)应在每季初10个工作日内汇总本辖区情况上报总局。
七、本通知自2003年4月1日起执行。
各分局（外汇管理部）收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局、外资银行；各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发至所属分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
附件：《特殊非贸易项目售付汇登记表》（略）
二ＯＯ三年三月六日