国家物价局 财政部


国家物价局、财政部关于发布中央管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年3月26日，国家物价局、财政部

根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的档案系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、利用档案收费按《利用档案收费规定》（附件一）执行。
二、利用科学技术档案信息资源费，按《利用科学技术档案信息资源收费的规定》（附件二）执行。
三、收费单位要建立健全各项收费管理制度，按资金性质，分别纳入财政预算和预算外资金管理。对各项收费要按照规定的范围和用途使用，不得挪作他用。
四、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
五、中央管理的档案系统的收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目及标准的规定一律废止。
本通知自一九九二年四月一日起执行。

附件一：利用档案收费规定
为了充分开发利用档案信息资源，服务于社会主义物质文明和精神文明建设，同时又有利于档案原件的安全保护和管理，根据《中华人民共和国档案法实施办法》，现就利用档案收费规定如下：
一、经各级人民政府批准设立的各级综合性、专业性档案馆，对利用档案的单位和个人实行有偿服务和无偿服务相结合的原则。
二、收费范围
（一）为落实房、地、财产、债务、债权、学历、工龄和解决纠纷，生产建设或进行其他盈利性、商业活动以及进行汇编出版等有经济收益的一切单位和个人利用档案均属收费范围。
（二）利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的档案和各级党政机关为工作查考利用档案，应无偿提供服务（复制工本费照收）。
三、收费项目和标准
（一）档案保护费
利用一般档案进行复印、照像等，需交纳档案保护费：
1．明清（含明清）以前的一般档案（价值珍贵的除外）每页收0．15至0．20元；
2．民国时期档案每页收0．05至0．15元；
3．革命历史时期档案每页收0．10至0．20元；
4．建国后档案每页收0．05至0．10元。
对特别珍贵的历史档案，复制保护费收费标准可按同时期档案收费的3至5倍收取。
（二）复制费按当地实际情况确定。
（三）证明费
1．出具学历、工龄等项证明，每份不超过2元；
2．出具房、地产等项证明费按10至400元收取。
（四）咨询服务费由各地物价、财政部门根据当地情况制定。
外国人利用档案按高于国内标准的2至5倍收费；港、澳、台同胞可酌情降低收取标准。
四、具体收费办法由省级物价、财政部门制定。

附件二：利用科学技术档案信息资源收费的规定
为大力开发利用科学技术档案信息资源，充分发挥科学技术档案在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法实施办法》和《科学技术档案工作条例》，现就利用科学技术档案信息资源收费规定如下：
一、对利用科学技术档案信息的单位和个人实行有偿服务和无偿服务相结合的原则。
二、收费范围
（一）有偿服务指外单位利用开发成果，为生产经营、研究和设计参考，从而获得商品化成果及一定的经济效益。
收费标准可根据科技档案所反映成果的技术水平，先进程度，根据开发劳动的难易程度和工作量，以及利用档案资料可能取得的经济效益的大小，本着有利于成果扩广、促进生产发展的原则，由主管部门提出方案，报省级物价、财政部门审批。
（二）各级领导机关因计划、规划、预测、决策所需的科技档案资料应无偿提供或只收复制资料工本费。对社会公益服务（指社会团体、社会服务保障部门，如：气象、水文、地震预测及自然灾害抢救等需要）及列入国家发展计划的社会公益事业，应无偿提供使用或只收复制工本费。
本单位工作利用可不收费；外单位需要利用原汇总、上报、移交的科技档案，只收复制工本费。
三、具体收费办法由省级物价、财政部门制定。


建设部


城建监察规定

1996年9月22日，建设部

第一条 为加强城市的规划、建设、管理，保证国家和地方城市规划、建设、管理的法律、法规、规章的正确实施，依据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条 本规定所称的城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城建监察工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建监察工作。
第五条 城市应当设置城建监察队伍，在当地行政主管部门的领导下，行使城建监察职能，其组织形式，编制等可以由城市人民政府根据建设系统监察队伍统一管理、综合执法的原则，按照当地城市建设系统管理体制和依法行政的要求确定。
法律、法规规定的行政主管部门在其法定权限内可以委托城建监察队伍实施有关城建行政处罚。法律、法规规定授权的，从其规定。
第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门在城建监察工作中的职责：
(一)负责对城市规划、市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生等行业的城建监察的业务指导；
(二)依据国家和地方有关法律、法规和规章，制定城建监察规定和办法等；
(三)按照城建监察的需要，制订不同时期的工作目标和政策；
(四)负责组织制定城建监察人员的考核标准，提出培训计划和内容，对城建监察人员进行培训，提高城建监察人员的执法水平；
(五)负责对受委托的城建监察队伍实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任；
(六)负责与有关部门的工作协调。
第七条 城建监察队伍的基本职责：
(一)实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；
(二)实施城市市政工程设施方面的监察。依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察；
(三)实施城市公用事业方面的监察。依据《城市供水条例》及有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划区地下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察；
(四)实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；
(五)实施城市园林绿化方面的监察。依据《城市绿化条例》及有关法律、法规和规章，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；
(六)在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。
第八条 任何单位和个人不得妨碍城建监察人员依法行使职权。
第九条 城建监察人员必须具备下列条件：
(一)必须是国家正式职工；
(二)具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格；
(三)作风正派、遵纪守法、廉洁奉公。
第十条 城建监察人员在实施城建监察时，应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。在上岗时应当持城建监察证、佩戴标志，自觉接受监督，不得滥用职权，徇私舞弊。
第十一条 城建监察证和标志由建设部统一印制，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一编号、组织并监督实施。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门要建立城建监察工作规章制度，对城建监察人员进行教育培训和业绩考核，实行奖惩制度。
第十二条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当保证城建监察队伍的经费和配备必要的装备。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，结合本地实际制定具体实施办法，报同级人民政府批准实施。
第十四条 本规定由建设部负责解释。
第十五条 本规定自一九九二年十一月一日起施行。