北京市人民政府


北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）


　　 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改

　　【章名】 全文

　　第一条 为加强建设工程开工管理，合理控制建设施工规模，提高城
市建设的综合效益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。

　　第二条 凡本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程、
市政建设工程和室内外装饰、房屋修缮工程的开工，均按本办法管理。

　　第三条 市、区、县城乡建设委员会（以下简称市、区、县建委）主
管建设工程开工管理工作。

　　第四条 建设工程开工，必须具备下列条件:

　　（一）列入本市年度基本建设施工计划或更新改造计划的工程；

　　（二）建设用地范围内的拆迁工作（城市道路等线状市政工程和城市
开发区的建设用地拆迁能够保证施工进度需要）已经完成；建设用地实现
了“三通一平”（即通上水和下水、通电力、通施工道路,并平整了施工场
地）。

　　（三）建设工程所需资金、建筑材料设备和市政、公用设施等条件已
经落实。

　　（四）有持设计资格证书的设计单位设计的施工图；已领得城市规划
管理机关核发的建设工程许可证。

　　（五）施工承包单位已经确定。

　　（六）符合有关法规、规章规定的其他条件。

　　第五条 建设单位申请开工，须经其上级主管部门同意后，按照本办
法规定的审批权限向市或区、县建委提出申请开工报告，填报建设开工审
批表，并按照有关规定办理供水、供电、供热、供气、排水、工程质量监
督等手续,缴纳建设费用， 完成施工招标工作，经市或区、县建委审查批
准，发给《建设工程开工证》。

　　第六条 下列建设工程开工，由市建委初步审查后，按照有关规定报
首都规划建设委员会或国家计划委员会审批：

　　（一）楼堂馆所建设工程；

　　（二）大、中型工程项目和国家规定的限额以上的工程项目。

　　第七条 下列建设工程开工，由市建委审批：

　　（一）本办法第六条规定以外的新建房屋建设工程；

　　（二）城市开发区建设工程；

　　（三）规划市区以内在规划主干道、次干道和支路重要地段用地范围
内进行建设的市政工程和在规划市区内的其他地区建设的投资在50万元以
上的市政工程；

　　（四）规划市区以外列入国家或本市基本建设计划的市政工程；

　　（五）建筑面积在1万平方米以上的房屋翻建工程、 室内外装修及其
他更新改造工程。

　　第八条 下列建设工程开工，由区、县建委审批，并报市建委备案：

　　（一）建筑面积不到1万平方米的房屋翻建工程；

　　（二）规划市区以内在非规划主、次干道和支路重要地段用地范围内
建设的且投资不到50万元的市政工程；

　　（三）规划市区以外列入区、县基本建设计划的市政工程；

　　（四）乡镇机关、企业事业单位的建设工程。

　　市建委可根据具体情况适当调整区、县建委的审批权限。

　　第九条 室内外装饰、房屋修缮、市政维护工程的开工条件和审批程
序，可根据实际情况简化，具体办法由市建委规定。

　　第十条 经市建委批准开工的建设工程，建设单位和工程承包单位在
开工前，应到工程所在地的区、县建委登记，接受区、县建委的监督管理
。

　　《建设工程开工证》由市建委统一印制。

　　第十一条 本市新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程的开工审批，
必须按建设工程年度开工计划执行。

　　建设工程年度开工计划，由市建委组织编制，报首都规划建设委员会
批准实施。

　　第十二条 未经批准擅自开工的，由市或者区、县建委责令停工，根
据情节轻重，给予警告、没收违法所得，并可处以1万元以上10万元以下罚
款。

　　第十三条 本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。

　　第十四条 本办法自1989年12月1 日起施行。



广东省深圳市人事局


深圳市人事局关于印发《深圳市人才引进个人申办实施办法》的通知
（2007年4月6日）
深人规〔2007〕2号

　　为大力引进人才，打造创新型人才高地，促进创新型城市的建设，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策和《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市人才引进个人申办实施办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市人才引进个人申办实施办法

　　第一条　为大力引进人才，打造创新型人才高地，促进创新型城市的建设，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策、《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）等有关规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条　在职人才、国内高等院校应届毕业生和海外留学人员，以个人身份办理人才引进入户的，适用本办法。
　　本办法所称在职人才包括高层次人才、投资创业人才和在职专业技术人才。
　　第三条 符合下列条件之一的高层次人才，可以个人申办人才引进：
　　（一）具有副高以上专业技术资格或者国家认可的高级职业资格，年龄在45周岁以下的；
　　（二）具有博士学位，年龄在45周岁以下的；
　　（三）近5年内省部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，或者深圳市科技创新奖等奖项的主要完成人，年龄在45周岁以下的；
　　（四）在计算机、通讯、电子、西药等高科技领域，拥有发明专利，年龄在45周岁以下的。
　　第四条 符合下列条件之一的投资创业人才，可以个人申办人才引进：
　　（一）在深圳市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税300万元以上的；
　　（二）在深圳市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额60万元以上的；
　　（三）在深圳就业的个人，在最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税24万元以上的；
　　（四）在深圳市依法登记注册个体工商户的经营者，其所在个体工商户在最近连续3个纳税年度内累计纳税30万元以上的。
　　前款第（一）项的企业法定代表（负责）人，第（二）项的个人独资企业主、自然人股东、合伙企业出资（合伙）人，第（三）项的纳税人，第（四）项的个体工商户经营者，连续3年以内在同一企业，一直具备与申请事由相适应的身份资格者，迁户时其年龄在50周岁以下。纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的投资者，迁户时其年龄可放宽至55周岁。
　　第五条 在职专业技术人才个人申办人才引进，应当同时符合以下条件：
　　（一）具有本科以上学历，中级以上专业技术资格或者国家认可的中级以上职业资格，年龄在35周岁以下；
　　（二）属于当年发布的深圳市人才引进目录紧缺类或者特殊类人才；
　　（三）近2年连续在我市缴纳社会保险。
　　第六条　国内高等院校全日制应届毕业生个人申办人才引进，应同时符合以下条件：
　　（一）具有本科以上学历和学士以上学位；
　　（二）属于国家计划内统招应届毕业生；
　　（三）毕业院校属于当年度《深圳重点引进的自主创新人才毕业院校名单》范围；
　　（四）所学专业属于当年度《深圳接收高等院校应届毕业生专业目录》中的重点引进专业；
　　（五）取得大学英语四级证书或者大学英语四级考试成绩达到420分以上。
　　符合前款第（二）项规定的应届博士毕业生，申办人才引进手续，不受前款第（三）、（四）、（五）项条件限制。
　　第七条 海外留学人员个人申办人才引进，应同时符合以下条件：
　　（一）在国（境）外学习，具有国（境）外学士以上学位，年龄在45周岁以下；
　　（二）取得教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书。
　　第八条 在职人才个人申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《引进人才（录用）呈报表》；
　　（二）《商调（录用）人员审查表》；
　　（三）现实表现、政治鉴定；
　　（四）计划生育证明材料；
　　（五）半年内本市区级以上医院出具的体检表；
　　（六）学历证书复印件（验原件）（适用于以学历作为申请条件的人员）；
　　（七）专业技术资格证书或者职业资格证书复印件（验原件）（适用于以专业技术资格或者职业资格作为申请条件的人员）；
　　（八）其他证明身份、工作经历、学习经历、获奖和受表彰情况等补充材料；
　　（九）《聘用制干部调动审批表》（适用于聘用制干部办理引进调入手续）。
　　已婚人员除提供前款规定材料外，还须提供婚姻证明材料，以及其配偶的基本情况及学历、学位和现实表现的材料；属夫妻两地分居的，须提供结婚证书和已迁入一方的调动通知书或者毕业生介绍信、身份证和户口簿复印件（验原件）。
　　投资创业人才除提供本条第一款规定的材料外，还须提供相应的纳税证明；在职专业技术人才除提供本条第一款规定的材料外，还须提供最近两年连续在深圳市缴纳社会保险的证明。
　　第九条 国内高等院校应届毕业生以个人身份申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《接收院校应届毕业生呈报表》；
　　（二）《接收院校应届毕业生基本情况表》；
　　（三）毕业生推荐表；
　　（四）毕业生成绩单复印件（验原件）；
　　（五）毕业生身份证复印件（验原件）；
　　（六）大学英语四级考试合格证（或者成绩报告单）复印件（验原件）；
　　（七）毕业证书和学位证书复印件（验原件）；
　　（八）已婚的毕业生须提供结婚证复印件（验原件）、计划生育证明，其生育子女属独生子女的须提供独生子女证复印件（验原件）。
　　第十条 留学人员以个人身份申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《留学人员信息采集表》；
　　（二）《申请接收留学生登记表》；
　　（三）《调动人员情况登记表》；
　　（四）《出国留学人员资格证明》、《海外学历学位认证》复印件（验原件）；
　　（五）出国前最高学历学位证书复印件（验原件）；
　　（六）有效护照、身份证复印件（验原件）；
　　（七）现实表现、政治鉴定；
　　（八）婚姻状况、计划生育证明材料；
　　（九）原籍户口本或者户口注销证明复印件（验原件）。
　　第十一条 个人申办人才引进，应通过市人事行政主管部门委托的人才服务机构（以下简称人才服务机构）办理。具体程序如下：
　　（一）符合条件的个人与人才服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续；
　　（二）人才服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案，收齐申报材料后报送市人事行政主管部门审核；
　　（三）市人事行政主管部门审核拟引进人才的申报材料和人事档案后，对引进在职人才在10个工作日内做出是否引进的决定；对接收国内院校应届毕业生和留学人员在7个工作日内做出是否接收的决定；
　　（四）市人事行政主管部门决定引进或者接收后，由人才服务机构领取调动通知、接收院校毕业生函或者留学生报到行政介绍信，并转交委托人；
　　（五）委托人凭调动通知、毕业生就业报到证或者留学生报到行政介绍信以及户口迁移证、组织关系等材料在30日内办理报到手续，由市人事行政主管部门签署入户意见后，到公安部门办理常住户籍入户手续。
　　第十二条　在人才引进工作中，申办人和人才服务机构要确保引进材料的真实性，不得弄虚作假。凡采取欺骗等不正当手段的，由市人事行政主管部门依法追究当事人的责任。
　　第十三条 本办法未规定的事项，依照本市人才引进的其他有关规定执行。
　　第十四条 本办法自2007年4月20日起施行。