关于施行《海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则》的通知
国家海洋局
关于施行《海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则》的通知
1988年12月7日，国家海洋局
根据国务院1986年发布的《工业产品质量责任条例》精神，我局标准计量中心起草了《海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则》。经征求专家和生产单位的意见后，又对《细则》作了几次修改和补充，于今年五月份通过了技术审定，现予以公布。本《细则》自1989年4月1日起施行。
海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则
国家海洋局（一九八八年十二月）
目录
目 录
第一章 总 则………………………………………（1）
第二章 质量监督员……………………………………（1）
第三章 监督抽查………………………………………（2）
第四章 问题处理………………………………………（5）
第五章 附 则………………………………………（6）
附录 监督抽（复）查工作守则………………………（8）
附表 ……………………………………………………（9）
第一章 总 则
第一条 为了贯彻《海洋仪器产品质量监督管理条例》（以下简称《条例》），特制定本细则。
第二条 凡生产海洋仪器的有关单位应接受国家海洋局对海洋仪器行使质量监督管理权，必须执行《条例》和本细则的规定。
第二章 质量监督员
第三条 国家海洋局设产品质量监督员。
第四条 产品质量监督员应具备以下基本条件：
一、能正确执行党和国家的各项方针、政策，积极为社会主义现代化建设服务；
二、从事产品质量监督工作三年以上的工程师或从事产品质量监督工作五年以上的其他人员；
三、具有产品质量监督基础理论知识和较丰富的技术、业务知识，熟悉我国产品质量监督的有关法规，了解国内外产品质量监督和产品质量认证的现状及发展趋势；
四、工作认真负责，作风正派，能公正合理地解决产品质量监督中重大的技术和业务问题；
第五条 产品质量监督员考核发证工作程序：
由本人申请，所在单位推荐，填写《国家海洋局产品质量监督员审核表》（见附表九）报国家海洋局主管部门，经培训、考核批准后，发给《国家海洋局产品质量监督员证》。产品质量监督员考核大纲，由国家海洋局制定。
第六条 产品质量监督员在分管任务范围内行使下列职责：
一、贯彻国家有关产品质量监督检验方针、政策和法规；
二、对海洋仪器产品进行监督抽查；
三、参与或组织对质量争议进行调查、仲载、调解和处理；
四、依法对违反质量法规者给予批评、警告、限期改进等现场处理。对危及人身安全、健康和严重污染环境造成重大损失的产品，制止出厂或销售。
第三章 监督抽查
第七条 抽查方案包括下述内容：
一、抽查依据：抽查的依据是产品的国家标准、专业（部）标准、企业标准或国家有关规定中的主要性能和安全指标。
二、抽样方式：抽查不事先通知被抽查单位，由质量监督检验机构采用突击和随机方式，从生产单位已检验合格，在产品标准规定检定周期内的库存产品中抽取样品。样品抽取后立即封样。封样要求有记录和封样标志。
三、抽样数量与判断准则：每批产品抽取样品的数量及合格判定准则暂按产品标准或国家海洋局规定执行。待《海洋仪器抽样方法》专业标准发布后按标准执行。
四、检测项目及缺陷分类。
五、检测设备与检测方法。
六、抽查费用予算（填表三）。
第八条 监督抽查工作程序
监督抽查按以下程序进行：
一、质量监督检验机构接到国家海洋局下达的抽查任务后，按第七条要求编写抽查方案。抽查方案经国家海洋局主管部门审定后，办理“国家海洋局产品质量监督抽查介绍信”。
二、质量监督检验机构持信抽样后，立即填写表一《关于监督抽（复）查产品质量抽取通知单》。发送被抽（复）查单位及其主管部门，对于在用户中抽取的样品，生产单位在接到表一和“监督抽查介绍信”后一个月内如数无偿补给。轮番生产的产品，如生产单位无产品时，由双方协商解决。
三、抽取的样品要按规定进行检测，不得随意减免检测项目和伪造数据。
检测结束后，质量监督检验机构要及时填表四《监督抽（复）查产品质量合格通知书》或《监督抽查产品质量不合格通知书》和表五《监督抽（复）查产品质量检测记录单》报国家海洋局主管部门，由国家海洋局分别将抽查结果和处理意见通知生产单位及其主管部门和地方标准局等有关单位，并在有关刊物上公布。
四、监督抽查产品不合格的单位，在接到《监督抽查产品质量不合格通知书》后，必须对该种产品立即封库，逐件检查。对已出厂的产品，必须按《工业产品质量责任条例》第十五条的规定实行包修、包换、包退，承担赔偿实际经济损失的责任。同时，厂（所）长要立即向全体职工通报情况，发动全体职工检查产品质量存在的问题，制定整改措施，限期解决，并查清有关人员的质量责任，进行严肃处理。同时，组织填报《监督抽（复）查产品质量不合格原因及整改措施表》。
五、整顿期限：抽查产品质量不合格的单位，要进行整顿，整顿期限自生产单位收到不合格通知书之日算起一般不超过三个月，特殊情况可协商延长整顿期限。
六、样品处理：检测后的样品一般保存一个月后由生产单位自行提取（经联系同意，也可以由检验机构代发），包装、储运等费用由生产单位承担。
第九条 复查
1．复查的申请和复查单位：限期和停产整顿的单位，整顿后经自查认为产品质量确实已达到标准规定，产品不合格的因素已经消除，可提出复查申请。复查申请报国家海洋局主管部门，为便于统一标准和检测方法，原则上由原检验机构进行复查。
监督抽查不合格的产品，如果生产单位决定不再生产该种产品，由其主管部门出具证明，报国家海洋局主管部门和地方标准局，可不再进行复查。
2．复查标准：复查时的标准和检测方法与抽查时一致，按原规定项目进行检测，不得只检测其中某一项或某几项。
3．复查抽样方式：接到复查通知后，质量监督检验机构仍要采用突击和随机方式抽取样品。样品数量同抽查时样品数量相同。
4．复查结果的报送：复查后，质量监督检验机构要把检测结果（填表四或表七及表五）报国家海洋局，由国家海洋局通知生产单位及其主管部门和地方标准局。
如果复查合格，国家海洋局填表八通知该单位。
5．复查费用：一律由被复查单位支付。
第十条 对抽查和复查结果有异议的处理：
被查单位收到表四（一）（或表七）和表五后，对抽（复）查结果有异议时，在收到通知之日起，十天内向质量监督检验机构申诉，由质量监督检验机构负责处理，申诉报告和处理结果要分别抄报被查单位主管部门和国家海洋局。对处理结果有异议，可以申请重测。原样品经重测，确属原检测失误，由检验机构负责更正，并承担重测费用；原检测无误时，重测费用由被查单位支付。
第十一条 抽查结果报告的主要内容
一、抽查结果汇总；
对检测结果的评定和质量问题以及缺陷的轻重程度，要有明确的结论，即明确写出合格或不合格，以及质量问题的严重，较严重或较轻程度。
二、对抽查结果的分析：
对本次抽查结果的质量情况进行综合评价；对造成产品质量不合格的原因，对行业共性的质量问题进行分析。
三、对改进行业产品质量提出建议。
四、抽查检测费用决算。决算要真实、准确，逐项详细填写表三，上报国家海洋局主管部门专款解决。
第四章 问题处理
第十二条 对不合格产品的生产单位，国家海洋局根据被抽（复）查产品质量不合格的轻重程度，结合其质量管理体系和日常质量管理情况，依据《条例》做如下处理。
一、对抽查产品质量不合格的处理
1．产品质量问题不严重（只有部分轻缺陷项目不合格），要限期整顿。
2．产品质量问题较严重（有重缺隐项目不合格）要停产整顿，并在不同范围内进行通报批评。
二、对复查产品质量不合格的处理
若产品经过复查仍不合格，则该种产品必须继续停产整顿，经自查认为产品不合格的因素确已消除再申请复查。
对不具备生产条件或产品质量问题严重，经限期整顿无效，第二次复查仍不合格者，要责令停止该产品的生产，领有生产许可证的，建议有关主管部门收回其生产许可证。
监督抽查不合格的产品，在整顿期间不得进行广告宣传，不得举办或参加展销、订货会。
第十三条 抽（复）查产品质量不合格的单位，未经复查和批准而擅自生产和销售的，国家海洋局按《工业产品质量责任条例》第二十四条规定处理。
第五章 附 则
第十四条 海水淡化及水处理设备的质量监督管理参照《条例》和本细则执行。
第十五条 本细则授权国家海洋局标准计量中心负责解释。
第十六条 本细则一九八九年四月一日起施行。
晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知
晋市政发〔2006〕49号
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市农村可再生能源开发利用促进办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二○○六年十二月二十五日
晋城市农村可再生能源开发利用促进办法
第一条 为充分利用我市广大农村的废弃资源，减少环境污染和资源浪费，保护和改善生态环境，缓解农村生活用能的紧张局面，提高农民生活质量，发展循环经济，促进我市农村可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《山西省农村可再生能源管理办法》和《晋城市燃气管理办法》及国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村可再生能源，是指可供农村生活、生产使用的沼气、秸秆气、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。
第三条 凡在本市行政区域内从事农村可再生能源开发利用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 农村可再生能源的开发利用应当遵循因地制宜、分类指导、综合利用、讲究效益的原则，与社会主义新农村建设、农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制、扶贫开发相结合，发挥综合效益。
第五条 农业行政主管部门负责本行政区域内农村可再生能源的开发利用和管理工作。
发改委、财政、国土、建设、规划、环保、质监、畜牧、开发、扶贫、卫生、公安消防、科技、劳动保障、工商、物价、水利、电力等有关部门依据各自职责做好农村可再生能源开发利用的相关管理工作。
第六条 县级人民政府应当结合社会主义新农村建设、农村环境整治制定农村可再生能源开发利用计划。乡镇人民政府应当协助有关部门做好农村可再生能源开发利用计划的实施。
编制农村可再生能源开发利用计划应当进行公众调查，充分听取公众意见。
农村可再生能源开发利用要纳入经济和社会发展计划以及村镇建设规划。
第七条 当地人民政府应当按照农村可再生能源开发利用计划，组织建设如下农村可再生能源利用工程：
(一)在生活污水未纳入污水处理管网统一处理的地区和畜牧业相对集中地区，应配套建设农村户用沼气或沼气工程。沼气工程的建设要与养殖场的建设同步设计，同步施工。
(二)秸秆资源丰富地区，要稳步发展秸秆生物气化、气化、固化、炭化等技术。
(三)积极推广太阳房、高效节能日光温室、阳光塑料大棚、畜禽暖圈等太阳能利用技术和风能利用技术；适宜使用太阳能热水器的地区，在新建住宅时，要将太阳能热水器输水管道与主体工程同步设计和施工。
(四)全面推广普及省柴节煤技术。
第八条 各级人民政府应当安排专项资金，支持农村可再生能源的开发利用，将农村可再生能源利用工程纳入农村基础设施建设，并保证安排足额工作经费。
生态环境保护、污染治理与煤炭专项资金中应当安排一部分资金用于农村可再生能源工程建设。
水利、卫生部门要安排一定的改水、改厕资金用于工程建设。环保部门要将此项工作纳入环境治理工作规划。扶贫、农业综合开发部门要作为扶贫和开发的重要项目，大力普及推广。
第九条 建设大中型沼气工程，集中供气覆盖农户的，按照规模大小给予扶持，供气价格由当地价格主管部门核定。利用可再生能源发电的企业，应按照国家有关规定优先审批、上网，并给予补贴。对投资开发沼气等可再生能源的企业，物业管理服务企业在建设和运营过程中，按规定减免相关的行政事业性收费。建设沼气等可再生能源工程(生产)用地，可优先办理建设用地使用审批手续。
第十条 科学技术行政主管部门应当支持农村可再生能源利用新技术的引进、研发，鼓励大专院校、科研单位以及其他单位和个人研究、开发农村可再生能源利用的新技术、新产品。
农村能源技术推广机构应当加强对农村可再生能源应用技术的研究和推广，开展农村可再生能源开发利用的技术指导和服务。
畜牧部门要做好养殖技术服务和疫病防控工作。
第十一条 鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位兴建沼气利用工程处理生活污水。
较大规模的畜禽养殖场、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其它有机废弃物。
第十二条 鼓励农村可再生能源生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展生态农业。
第十三条 按照“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，鼓励企业、各类农民专业合作经济组织和农民广泛参与农村可再生能源工程的建设与服务。
第十四条 农村可再生能源利用工程所需的设备与产品必须符合国家、行业和地方标准。
禁止生产与销售国家明令淘汰和不合格的农村可再生能源 利用工程所需的设备与产品。
第十五条 设计、施工、承包建设农村可再生能源利用工程应当由各方依法订立合同，明确约定质量要求、后续维修要求、违约责任等，维护各方的合法权益。
第十六条 从事下列农村可再生能源利用工程设计、施工的单位和施工人员，应当按照法律、法规的规定取得相应的职业资格证书和资质，相关主管部门要做好资质审查，禁止无资质单位和人员从事农村可再生能源利用工程的设计、施工和维修。
(一)农村小型户用沼气池及综合利用系统的设计和施工，大、中、小型沼气工程的施工，配套设备的安装、管理和维修；
(二)秸秆气化站的设计、施工，配套设备安装、管理和维修；
(三)省柴节煤炉、灶、炕、窑的施工及配套设备的安装、管理和维修；
(四)太阳灶、太阳能热水器热转换设备和太阳能光电池等光电转换设备的安装、管理和维修。
第十七条 农村可再生能源利用工程的设计、施工应当执行国家或者行业标准，从事设计、施工的单位和人员必须按照专业技术规范进行勘察、设计和施工。
第十八条 兴建下列农村可再生能源利用工程，建设单位在施工前应当办理土地、规划、消防和施工等相关手续，并将工程作业方案报农村能源行政主管部门备案：
(一)单池容积在1OO立方米以上的沼气利用工程，日处理污水50吨以上的生活污水净化沼气利用工程；
(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程；
(三)集热面积100平方米以上的太阳能供热工程；
(四)10千瓦以上的太阳能光电站、微水或风力发电站：
对涉及行业管理的，应当|严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。
农村能源行政主管部门对报备案的工程作业方案应当及时予以审查，对不符合技术安全要求的，应督促施工单位予以改正。
第十九条 农村可再生能源利用工程的立项、招投标、监理和验收，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十条 农村可再生能源利用工程的建设单位应当严格按照国家有关工程建设档案管理的规定，建立农村可再生能源利用工程档案管理制度，并将农村可再生能源利用工程档案的复印件及时报市县农村能源行政主管部门备案。
农村可再生能源利用工程的施工单位或个人对工程的施工质量负责。
第二十一条 承担农村可再生能源利用工程质量维修的单位，应当依照合同约定的维修范围、期限，负责农村可再生能源利用工程的质量维修，保证农村可再生能源利用工程安全运行。
第二十二条 建设等有关行政主管部门要对农村可再生能源利用工程质量、维修和后续服务进行监督。
第二十三条 公安消防部门要做好农村可再生能源利用工程的消防安全管理工作。
第二十四条 县级农村能源技术推广机构应当做好本辖区内农村可再生能源利用工程的安全运行、定期维护和后续服务工作的监督检查。
第二十五条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定进行处罚。
第二十六条 农村可再生能源利用工程未达到设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施；给用户造成损失的，应当予以赔偿；造成质量事故或者伤亡事故的，由相关部门依法予以处罚。
第二十七条 本办法自2007年2月1日起施行。