温州市地名管理办法
浙江省温州市人民政府
温政令第140号
《温州市地名管理办法》已经市人民政府第27次常务会议审议通过，现予发布，自2013年11月1日起施行。
市长 陈金彪
2013年9月24日
温州市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强地名管理，实现地名的规范化、标准化，方便人民群众生产生活，适应经济社会发展的需要，根据《地名管理条例》和《浙江省地名管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内地名管理及其相关工作。海域地名的管理，国家和省人民政府另有规定的，从其规定。
本办法所称地名，是指为社会公众指示具有特定方位或者地域范围的地理实体名称。
第三条 地名管理工作应当遵循规范化、标准化的要求，兼顾历史和现状，尊重群众意愿，保持地名的相对稳定和延续，保护和传承优秀的地名文化，提高公共服务水平。
第四条 地名管理工作应当坚持政府领导、统一管理、分工协作、分级负责、群众参与的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对地名管理工作的组织领导，建立健全地名工作协调机制，将地名管理工作经费列入本级政府财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好地名管理相关工作。
第六条 市、县（市、区）民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理；具体工作可以委托依法设立的地名管理工作机构承担。
市、县（市、区）民政部门应当设立地名管理工作机构，配备与地名管理任务相适应的工作人员。
发改、财政、规划、住建、国土资源、工商、公安、交通运输、城管执法等有关主管部门按照各自职责做好地名管理相关工作。
第七条 市、县（市、区）人民政府及其民政部门应当组织调查地名文化遗产，建立地名文化遗产保护名录，采取有效措施予以保护。
第八条 市、县（市、区）人民政府及其民政部门和有关主管部门在地名管理工作中，应当建立健全公众参与、专家咨询等工作机制，听取公众和专家的意见。
涉及面广、影响大的地名命名、更名，应当根据实际情况，采取现场勘察、专家咨询、论证会以及向社会公开征集意见等形式。
第二章 职责分工
第九条 民政部门应当履行下列地名管理职责：
（一）负责贯彻执行地名管理的法律、法规、规章；
（二）负责组织本行政区域地名规划编制和审核；
（三）负责制止和处罚地名违法行为；
（四）负责地名的命名、更名、销名工作；
（五）公布标准地名，监督管理标准地名的使用；
（六）组织编撰标准地名资料、地名书刊、地名图；
（七）收集、整理、鉴定、保管地名档案；
（八）开展地名信息公共服务；
（九）指导有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处的地名管理工作。
第十条 有关部门按照各自职责，做好地名管理相关工作：
（一）发改部门在基建项目立项及后续审批过程中涉及地名命名，应当征求民政部门意见后，确定和使用预命名的名称；
（二）规划部门在办理建设用地规划许可证、核准总平面图、发放建设工程规划许可证时涉及道路、建筑物名称的，应当凭民政部门预命名的名称或者已命名的名称办理；协助民政部门做好地名规划的编制工作；
（三）住建部门负责落实市政道路、桥梁等名称的申报工作；在办理产权登记或者审批事项中涉及市政道路、桥梁、住宅区、建筑物名称的，应当凭民政部门预命名的名称或者已命名的名称办理；
（四）国土资源部门在办理土地使用权登记和建设项目用地复核验收时涉及道路、建筑物名称的，应当凭民政部门预命名的名称或者已命名的名称办理；
（五）公安部门在办理户籍登记或者设置道路交通指示牌时，应当使用标准地名；
（六）交通运输部门负责落实交通设施中的桥梁、公路等名称的申报工作；设置公路两侧地名标志、公共交通站点应当使用标准地名；
（七）工商部门在企业登记时应当使用标准地名；审批房地产媒体广告、户外广告时涉及房地产项目名称的，应当查验标准地名批准证明；
（八）城管执法部门协助民政部门做好地名标志设置、监管及规范工作；
（九）财政、农业、林业、水利、经信、旅游、环境保护、文化、档案管理等有关部门按照各自职责做好地名管理相关工作。
第十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内地名命名（更名）申报和门牌证发放等有关工作；协助民政部门做好地名标志设置管理工作。
第十二条 新闻媒体在发布房地产媒体广告时涉及房地产项目名称的，应当查验标准地名批准证明；未提供标准地名批准证明的，不予发布。
第三章 地名规划
第十三条 城市、镇应当编制地名规划。城市地名规划由设区的市、县（市）民政部门组织有关部门编制，报本级人民政府批准后公布实施。镇地名规划由镇人民政府组织编制，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府批准后公布实施。
地名规划应当包括规划原则、地名体系及其空间布局、道路名称、地名标志、地名文化遗产保护等内容。
第十四条 地名规划应当以城市、镇总体规划明确的内容作为规划依据。城市、镇详细规划涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；规划编制部门应当征求同级民政部门意见。
工业、农业、水利、交通、土地利用、旅游等专项规划，涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；有关主管部门应当征求同级民政部门意见。
第四章 地名命名标准
第十五条 地名的命名应当符合地名规划的要求，反映当地历史、文化、地理等特征，含义健康。
第十六条 地名的命名应当遵守下列规定：
（一）不得使用有损国家主权、领土完整和公共利益的词语；
（二）不得使用带有封建殖民色彩、崇尚王公权贵和违背社会公德或者可能产生其他不良社会影响的词语；
（三）不得使用国际组织的名称，不得使用“国际”、“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“亚洲”等代表国家或者地区的词语；
（四）一般不以人名作地名，避免以企事业单位名称作地名；
（五）禁止以国家领导人的名字以及外国的地名和人名作地名；
（六）不得使用通名词组命名地名，不得使用阿拉伯数字、外文字符、标点符号等非汉字字符（少数民族文字除外）作专名；
（七）未经有关主管部门的同意，不得使用专业或者行业名称。
第十七条 地名由专名和通名两部分组成。
地名的命名应当一地一名。一地多名、一名多写的，应当进行标准化处理。
第十八条 地名的命名应当名实相符。
派生地名应当与主地名相协调；含有行政区域、区片或者道路（含街、巷、桥梁、隧道、轨道交通线路，下同）名称的，应当位于该行政区域、区片范围内或者该道路沿线。
乡（镇）人民政府、街道办事处名称不得使用非乡（镇）人民政府驻地、非街道办事处所在街巷名称。
具有地名意义的车站、港口、码头、机场、水库等名称应当与所在地名称一致。
第十九条 住宅小区（楼）、建筑物的命名，应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度、绿地率等条件和功能：
（一）大厦、大楼、商厦：大厦是指高层或者大型楼宇，其高度应在15层以上或者总建筑面积在3万平方米以上；达不到上述量化指标但在当地又属突出建筑物的，高度在12层以上或者总建筑面积在1万平方米以上并具有地名意义的，可称为大楼；以商贸为主或者低层为商场、高层为办公用房的高层建筑物，也可称为商厦。
（二）住宅（小）区：指具有较完善的基础设施和公共服务设施的居住区。其总建筑面积，温州市区应在20万平方米以上，各县（市）应在8万平方米以上。
（三）公寓：指单一高层住宅楼或者占地范围较小的住宅楼群。其占地面积应在5千平方米以上、1万平方米以下，或者总建筑面积在1万平方米以上、5万平方米以下的建筑物、建筑群。
（四）别墅、庄园：指拥有花园的园林式低层高级住宅区。建筑面积应在1万平方米以上，其花圃、绿化面积应不低于占地面积的50%。
（五）山庄：指依山而建、环境优雅，用于绿地率在45％以上的低层高级住宅区。
（六）中心：指某种功能在一个区域或者某一行业中居主导地位且最具规模的建筑物（群）。温州市区占地面积应在2万平方米以上或者建筑面积在20万平方米以上，各县（市）占地面积在1.5万平方米以上或者建筑面积在15万平方米以上。
（七）广场： 指供市民休闲的具有一定规模的公共场地。当“广场”指具有配套公共场地的建筑物（群）时须兼具下列条件：1.占地面积应在1.5万平方米以上或者总建筑面积在10万平方米以上； 2.具有3千平方米以上的整块公共场地（不包括停车场）；3.在通名前可冠以功能性词语，如××商务广场、××娱乐广场、××假日广场等。
（八）城：指封闭式或者半封闭式的大型商贸建筑物（群），占地面积应在30万平方米以上。
（九）花园：占地面积2万平方米以上或者总建筑面积10万平方米以上，绿化面积占总用地面积的40％以上，集中休闲绿地面积不得少于2000平方米。
（十）湾：指依水而建、环境优雅，总建筑面积2万平方米以上大型建筑物（群）。
（十一）苑、园：达不到“花园”标准的住宅地，可以根据实际情况用“苑、园、庄、阁、庐、舍、居、宅、楼、邸、轩、庭、堡、榭、筑、里”等作通名。
对占地面积在3千平方米以下或总建筑面积5千平方米以下的建筑物、建筑群应当予以门牌编号。
第二十条 下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名称：
（一）省内行政区域和重要自然地理实体名称；
（二）同一县（市、区）内的社区、村（居）民委员会辖区名称；
（三）同一乡（镇）内的自然村名称；
（四）同一城市、镇内的道路、住宅小区（楼）、建筑物名称。
第二十一条 地名用字应当使用规范汉字，避免使用生僻或者易产生歧义的字。
汉语地名的罗马字母拼写，应当按照《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。
少数民族地名和外国语地名的汉字译写，按照国家有关规定执行。
第五章 地名命名、更名和销名程序
第二十二条 山、河、湖、内陆岛屿等自然地理实体需要命名的，由市、县（市、区）民政部门予以命名；跨行政区域的，由相邻各方的民政部门报上一级民政部门予以命名。
第二十三条 行政区域名称，由申请设立行政区划的人民政府提出，报有审批权的人民政府在依法批准设立行政区划时一并确定。
社区、村（居）民委员会辖区名称，由申请设立社区、村（居）民委员会的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府在依法批准设立社区、村（居）民委员会时一并确定。
工业区、开发区、保税区、风景名胜区、自然保护区等名称，由申请设立该区的行政机关提出，经有关主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的行政机关在依法批准设立该区时一并确定。
自然村名称，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府审批。
第二十四条 铁路、公路、航道、港口、渡口、车站、机场、水库、堤坝、海塘、水闸、电站、通讯基站、公园、市场、公共广场等具有地名意义的专业设施名称，由建设单位或者有关专业主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的专业主管部门在依法批准建设专业设施时一并确定。
第二十五条 新建道路，地名规划已确定名称的，建设单位或者有关主管部门在申请立项时应当使用地名规划确定的名称，并在建成交付使用前向县（市、区）民政部门办理正式命名手续；未确定名称的，建设单位或者有关主管部门应当在申请立项时提出道路预命名方案并征求县（市、区）民政部门意见后确定和使用预命名的名称，在建成交付使用前向县（市、区）民政部门办理正式命名手续。
已建道路无名的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者有关部门提出申请，由县（市、区）民政部门予以命名；跨行政区域的，由相邻方的民政部门报上一级民政部门予以命名。市、县（市、区）民政部门在道路命名前应当将命名方案向社会公示，并征求有关主管部门意见。
第二十六条 住宅小区（楼）、公开销售的建筑物以及其他需要命名的大型建筑物名称，由建设单位提出申请，经乡（镇）人民政府、街道办事处审核后，报县（市、区）民政部门审批。跨行政区域的，由相邻方的民政部门报上一级民政部门审批。建设单位申请发布涉及住宅小区（楼）、建筑物地名的广告，申请办理商品房预售许可证、房地产权属证书以及门（楼）牌的，应当向有关主管部门出示地名批准文件或者证明。
已建住宅小区（楼）、建筑物未命名，其所有权人或者物业所在的业主大会要求命名的，分别由所有权人或者其委托管理的单位、业主大会或者其授权的业主委员会提出申请，报县（市、区）民政部门审批。
第二十七条 申请住宅小区（楼）、建筑物预命名的，应当提交下列材料：
（一）发改部门的项目联系单（会议纪要）或者项目建设用地预审意见；
（二）拟用地名的用字、拼音、含义的说明；
（三）公示材料；
（四）其他与申请命名相关的资料。
第二十八条 申请住宅小区（楼）、建筑物命名的，应当提交下列材料：
（一）申请报告和预命名审核表及立项文件；
（二）建设用地和建设工程规划许可文件及总平面图；
（三）拟用地名的用字、拼音、含义的说明；
（四）涉及行业（专业）名称地名，提供行业（专业）主管部门同意证明；
（五）其他与申请命名相关的材料。
第二十九条 民政部门应当自收到申请之日起7个工作日内作出审批决定。对符合要求的名称，应当予以批准，并出具批准文件或者证明；对不符合要求的名称，应当不予批准，书面告知申请人并说明理由。民政部门需征求利害关系人及有关方面意见或者进行协调的，可适当延长审批时间。
第三十条 门（楼）牌号码由县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处按照国家和省有关规定进行统一编制。
第三十一条 地名确定后无特殊理由不得更名。
地名违反本办法第十六条规定或者有本办法第二十条规定重名情形的，应当更名。
地理实体因改造、拆除，其名称与改变后状态明显不符的，可以更名。
专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并提供更名报告和业主大会同意更名决议，住宅小区（楼）、建筑物可以更名。
第三十二条 地名更名程序按照地名命名的相关规定执行。
对本办法第三十一条第二款规定的情形，地名所在地县（市、区）民政部门应当发出地名更名通知书，有关单位或者个人应当自收到通知书之日起2个月内办理地名更名手续。
第三十三条 因自然地理实体变化、行政区划调整和城乡建设等原因而不使用的地名，由市、县（市、区）民政部门根据职责予以销名。
第三十四条 地名文化遗产保护名录中在用地名的更名应当严格控制；不使用的地名，市、县（市、区）民政部门和有关主管部门应当采取就近移用、优先启用、挂牌立碑等措施予以保护。
地名文化遗产保护名录涉及的地理实体拆除重建或者迁移后重新命名的，应当优先使用原地名。
第三十五条 有关主管部门按照本办法第二十三条第三款、第二十四条、第三十一条的规定对地名进行命名、更名的，应当在命名、更名后7个工作日内报同级民政部门备案；民政部门发现备案的地名不符合规定要求的，应当要求或者建议审批机关予以纠正。
第三十六条 市、县（市、区）民政部门和有关主管部门应当及时向社会公布命名、更名和注销的地名信息，同时抄告同级公安、住建、国土、工商、邮政、测绘与地理信息等相关管理部门。
因行政机关依照职权主动作出地名命名、更名和销名决定，致使公民、法人和其他组织的居民身份证、营业执照、房地产权属证书等证照和批文的地名信息需要作相应变更的，市、县（市、区）民政部门和有关主管部门应当根据公民、法人和其他组织的申请，在各自职责范围内免费为其提供出具相关地名证明或者换发证照和批文等服务，但法律、行政法规另有规定的除外。
第六章 标准地名的使用和监督
第三十七条 依法命名、更名的地名为标准地名。本办法实施前已经使用并由市、县（市、区）民政部门编入地名录（志、图）或者地名数据库的地名，视同标准地名。
市、县（市、区）民政部门和有关主管部门应当采取措施，宣传、推广和监督使用标准地名。
第三十八条 下列情形使用的地名应当是标准地名：
（一）地名标志、交通标志；
（二）地图、电话号码簿、交通时刻表、邮政编码簿等出版物；
（三）国家机关、企业事业单位、人民团体制发的公文、证照及其他法律文书；
（四）媒体广告、户外广告；
（五）其他应当使用标准地名的情形。
第三十九条 重要自然地理实体、行政区域界位、社区、村（居）委员会辖区、风景名胜区、自然保护区、专业设施、道路等，应当按照国家和省规定的有关标准设置地名标志。
第四十条 道路、门（楼）牌地名标志由县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处负责设置和管理。其他地名标志由提出地名命名申请的单位或者有关主管部门负责设置和管理。
属于建设项目的地理实体地名标志，应当在建设项目竣工验收前设置完成。
第四十一条 任何单位和个人不得涂改、遮盖、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志。因施工等原因确需移动、拆除地名标志的，应当事先征得设置单位或者管理单位同意，并在施工结束前恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。
地名标志管理单位应当保持地名标志的清晰和完好，发现损坏或者字迹残缺不清的，应当及时予以更新。
第四十二条 市、县（市、区）民政部门应当建立本行政区域的地名数据库，及时更新地名信息，保证地名信息的真实、准确。
市、县（市、区）民政部门和有关主管部门应当加强地名信息协作，实现地名信息资源共享。
市、县（市、区）民政部门和有关主管部门可以通过设立地名网站等形式向社会提供地名信息服务。
第四十三条 市、县（市、区）民政部门和有关主管部门负责出版本行政区域或者本系统的标准地名出版物。其他任何单位和个人不得出版标准地名出版物。
第四十四条 市、县（市、区）民政部门和有关主管部门应当按照国家和省有关规定，建立健全档案管理制度，加强地名档案的收集、整理和保存工作，维护地名档案的完整、系统和安全。
市、县（市、区）档案管理部门应当加强对地名档案管理工作的指导和监督。
第四十五条 单位和个人违反本办法规定，按照《地名管理条例》、《浙江省地名管理办法》等有关规定依法予以处罚。
第七章 附 则
第四十六条 本办法自2013年11月1日起施行。2002年6月28日温州市人民政府发布的《温州市地名管理办法》（市政府令第59号）同时废止。
财政部、国家税务总局关于１９９４年１２月３１日前外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于1994年12月31日前外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的通知
财工[1998]24号
1998-02-09财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了解决税制改革中遗留的对签订合同的外汇借款项目的还贷问题，帮助外汇借款项目企业按期归还外债，经国务院第170次总理办公会议批准，决定对1994年12月31日前签订合同的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策。现将有关具体事项通知如下:
一、享受以税还贷政策的企业范围。凡符合财政部《关于用产品税、增值税税款归还外汇贷款的问题通知》[财税字(86)273号]精神，并根据财政部财工字[1996]114号、财工字[1997]381号关于进行外汇借款项目调查和补充调查的通知精神，参加外汇借款项目调查，并经财政部、国家税务总局审查合格的项目，除宝山钢铁集团公司及中央烟草、邮电企业外，企业均可申请执行以税还贷政策。
二、享受以税还贷政策的条件。
1.外汇借款项目必须符合财政部《关于用产品税、增值税税款归还外汇贷款的问题通知》[财税字(86)273号]文件规定；
2.必须是交纳增值税和消费税的外汇借款项目；
3.必须是在1994年12月31日以前签订外汇借款合同的项目；
4.符合以税还贷政策条件的企业必须将当年应交增值税和消费税及时、足额地入库；有陈欠税款的企业，必须制定以税还贷期间的分年度补税计划，报经主管税务机关批准后，按计划的时间和补税额及时足额补缴。
5.以税还贷应用外汇借款项目新增的税款归还；
6.以税还贷政策仅限于工业企业，符合以税还贷条件但外汇借款项目已以投资、入股等形式投入中外合资(合作)企业或项目所在企业已改为股份上市公司的，不再享受以税还贷政策。
7.已破产企业的外汇借款项目不再享受以税还贷政策，被兼并企业的外汇借款项目并入兼并企业后，由兼并企业按规定提出以税还贷申请。
8.符合以税还贷条件的项目必须按合同规定的资金来源共同归还借款，配套还贷资金不落实的，原则上不实行以税还贷政策。
三、符合以税还贷条件的项目，当年的以税还贷金额原则上按企业外汇借款项目借款合同规定的当年应还外债本息总额(按当年1月1日国家公布的外汇牌价折算人民币)的12%确定。
四、在归还外汇借款期间，企业应按规定用外汇借款形成固定资产所提折旧、财务费用(外汇借款当年付的利息及当年应摊销的汇兑损益)、外汇借款项目形成的税后利润及借款时规定的其他还贷资金(不含按现行政策已停止的筹资办法)进行还款，凡以上资金不能满足当年应还贷款时，可申请享受以税还贷政策；在执行过程中，以上资金已满足当年还款计划的，则不再享受以税还贷政策。
五、财政部、国家税务总局下达的企业外汇借款项目的以税还贷额为最高限额，如企业的外汇借款项目新增的增值税、消费税小于应退税额，则按企业实际实现的项目新增增值税、消费税办理退税手续。如外汇借款项目不能独立计算增值税、消费税，原则上可按外汇借款项目形成固定资产占企业生产用固定资产总值的比重与企业应交增值税、消费税的乘积确定。
六、实行以税还贷的项目、企业名单以及当年以税还贷金额由财政部、国家税务总局下达，下达的分户企业当年的退税金额不得在本地区企业间调剂使用。
七、符合以税还贷条件的项目名单各地已上报财政部备案。执行中，如发现确有漏报或其他原因造成的未上报合格项目，由企业向所在地财政厅(局)、国家税务局、专员办提出申请，经审查同意后，报财政部、国家税务总局审批(外汇借款项目调查资料经专员办审核后报财政部、国家税务总局)。
八、申报程序。
1.符合以税还贷条件的企业向其主管财政、税务机关提出申请，逐级上报至省级财政厅(局)、国家税务局，经审核同意后，由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或省级政府授权财政厅(局)、国家税务局联合向财政部、国家税务总局上报申请外汇借款项目以税还贷政策的企业名单和退税还贷限额。
2.财政部、国家税务总局审查同意后按年下达享受以税还贷企业名单及退税还贷限额。
3.凡列入名单的外汇借款项目企业，由企业在当年10月底以前向所在地财政厅(局)、国家税务局、专员办提出退税还贷申请(外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表附后)，各省级专员办负责牵头，并会同同级财政厅(局)、国家税务局对外汇借款项目以税还贷条件及退税额进行核查后，由省级专员办具体办理退税手续。
4.具体退税手续按财政部、国家税务总局、中国人民银行财预字[1994]55号文件的有关规定执行。
5.对申请以税还贷的企业，税务机关应严格审核其是否依法准确、及时地纳税，凡还贷当年发生新欠，或未能按以税还贷期间分年度补税计划及时足额补缴陈欠税款的，一律不得实行退税。
6.各省级专员办、财政厅(局)和国家税务局在对核实中查出的不符合以税还贷条件的企业，应及时报财政部和国家税务总局备案，并不得实行退税。
九、外汇借款项目以税还贷实行先征后返政策，实际退税额按现行财政体制负担。专员办在办理退税手续时，增值税的75%部分退中央库，25%部分退地方库，消费税全部退中央库(应退消费税按上年应交消费税占应交增值税、消费税的比例与应退税额的乘积计算)。
十、企业办理退税手续后，应将退税额及其他还贷资金一起归还到期外汇借款，如发现挪用退税额或不按配套的资金相应归还外汇借款，取消下年度以税还贷的资格，对挪用的退税额要追回上交财政。
十一、国家企业收到的退税款作增加国家资本金处理，具体账务处理按现行财务规定办。集体企业、乡镇企业收到的退税款的账务处理由各地财政厅(局)会同国家税务局、地方税务局确定。
十二、外汇借款项目的退税手续于每年的12月25日前办理完毕。专员办、财政厅(局)、国家税务局在次年1月底前将当年的退税执行情况、退税中发现的问题及下年度退税政策的改革建议报财政部和国家税务总局。
十三、各地可根据本通知精神，由专员办会同财政厅(局)、国家税务局对本地的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策的具体操作办法作出补充规定，并报财政部、国家税务总局备案。
十四、执行时间。辽宁省(含大连市)外汇借款项目(含中央、地方企业)、上海“94”专项及机床项目、天津“实宜”项目及大无缝专项从1997年起恢复实行部分以税还贷政策(上海“94”专项1997年可仍按原定的办法执行，1998年起统一按本通知有关规定执行)；从1998年起至2000年止，对全国符合规定的外汇借款项目恢复实行部分以税还贷政策。
十五、以前规定凡与本通知有抵触的，一律以本通知为准。
十六、本通知由财政部、国家税务总局负责解释。
附件:外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表
财政部
一九九八年二月九日
附件:
外汇借款项目企业享受以税还贷政策申请表
项目名称：
申请年度： 年
单位：万元、万美元
项 目
行次 申请数 审核数
1.项目投资总额
1
其中：外汇借款（折人民币）
2
国内银行人民币借款
3
2.项目完成形成固定资产
4
其中：外汇借款形成固定资产
5
3.外汇借款形成固定资产计提折旧（折旧率为 ）
6
4.应计入当期损益的财务费用
7
其中：外汇借款利息
8
应摊销的汇兑损益
9
5.当年利润预计
10
交纳所得税后的利润
11
其中：项目形成的税后利润
12
6.其他规定的还款资金
13
7.当年应交增值税
14
其中：项目新增增值税
15
当年应交消费税
16
其中：项目新增消费税
17
8.1995年末外汇借款余额（美元）
18
1995年末外汇借款余额（折人民币）
19
其中：逾期贷款
20
9.年初外汇借款余额（折人民币）
21
10.合同规定当年应还外汇借款（折人民币）
22
11.当年计划归还外汇借款（人民币）
23
其中：折旧
24
财务费用
25
利润
26
其他
28
12.申请以税还贷款金额
28
补充资料：
下年合同规定应还外汇借款（折人民币）
29
申请企业（盖章）：
一九九 年 月 日
财政厅（局）审核意见： 国家税务局审核意见： 专员办审核意见：