国家建材局


国家建筑材料工业局标准物质管理办法

（一九八七年九月七日国家建筑材料工业局发布）

第一条 标准物质是鉴定产品性能数值，校准测试仪器，评价和验证测试方法的重要依据。为保证标准物质量值的准确、一致，加强对建材标准物质（部门级标准物质）的管理，特制定本办法。
第二条 本办法管理的范围
本办法适用于化学成份标准物质、物理化学特性标准物质和矿物结构、组成等外观特征标准物质。
第三条 标准物质应具备的基本条件
（一）用下列方法之一进行定值
1．通过与国家级标准物质相比较而确定。
2．用两种以上不同原理的准确可靠的方法确定。
3．多个实验室用准确可靠的方法协作定值。
（二）稳定性在一年以上。
（三）均匀性保证在定值的精度内。
（四）具有规定的合格包装形式。
第四条 申请办法
（一）凡准备研制生产标准物质的有关单位，可在每年七、八月份向国家建材局标准化研究所提出申请（与建材产品标准制修订项目申报计划同步）。
（二）国家建材局标准化研究所在综合平衡有关单位的申请项目后，报送国家建材局批准。
（三）经国家建材局批准的项目，将列入每年的“建材及非金属矿产品制、修订国家、专业标准项目计划”中，下达给有关单位进行工作。
（四）凡按照计划进行研制、生产的标准物质符合第二条规定的基本条件，并能批量生产，满足使用需要的有关单位，可向国家建材局标准化研究所提出审核申请。
提出审核申请的单位须提供下列材料：
1．标准物质研制报告。
2．按统一规定格式编写的标准物质证书初稿。
3．试用情况报告。
4．国内外同种标准物质主要特性参数对照表。
5．关于生产能力和保证供应措施或负责技术转证的说明。
6．正式包装完毕的标准物质样品。
第五条 审核
（一）初审：根据申请单位提交的材料，由国家建材局标准化研究所负责组织初审的准备工作，并聘请有关专家进行初审，提出初审意见（包括是否需要和如何进行标准值的核验）。
（二）标准值的核验及审议：根据初审意见，可由国家建材局标准化研究所聘请有关具有核验条件的单位，对标准值进行全面的或部分的核验。（核验费由申请支付）。也可由国家建材局标准化研究所根据初审意见组织审议）。
第六条 审批
国家建材局标准化研究所将审核结果上报国家建材局进行审批，由国家建材局颁发标准物质证书，对批准的标准物质统一编号，列入部门标准物质目录，正式发布。
第七条 授权生产
（一）凡审批合格的部门标准物质，经国家建材局授权后，由研制、生产单位负责生产。
（二）被授权单位负有保证生产和供应合格的部门标准物质的责任，如因故不能承担生产和供应任务时，应向国家建材局提出报告，经批准后执行；属临时性停产、停供，应向建材标准化研究所备案，并通告有关用户。
（三）被授权单位要对所生产的部门标准物质质量负责。国家建材局委托国家建材局标准化研究所对已批准的项目进行监督考核，不合格者应进行整顿、提高，必要时撤销证书。经过整顿、提高，条件合格后，如愿继续承担任务，可重新提出申请。
第八条 本办法由国家建材局生产司负责解释，自发布之日起执行。


山西省人民政府


山西省人民政府令第１８１号


　　《山西省散装水泥促进办法》已经２００５年８月５日省人民政府第５４次常务会议通过，现予公布，自２００５年９月５日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长 于幼军
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年８月１０日

山西省散装水泥促进办法

　　第一条　为促进散装水泥发展，节约资源，保护环境，根据《中华人民共和国清洁生产法》和国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内从事水泥生产、经营 、运输、使用和管理活动，适用本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则，将发展散装水泥纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　第四条　省人民政府发展和改革行政主管部门负责全省散装水泥的监督管理工作。
　　市、县人民政府确定的散装水泥管理部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。
　　各级散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理的具体工作。
　　第五条　县级以上人民政府财政、建设、交通、公安、质量技术监督和环境保护等有关行政主管部门，应当按照各自的职责，做好发展散装水泥的有关工作。
　　第六条　现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）应当配置发放散装水泥设施，逐步提高散装水泥销售比例。其散装比例的实现期限由省人民政府发展和改革行政主管部门确定。
　　新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例７０％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。
　　第七条　重大建设工程项目散装水泥使用率应当达到７０％以上。
　　设区的市，使用水泥总量５００吨以上的建设工程项目，散装水泥使用率应当达到６０％以上。
　　其他建设工程项目应当逐步提高散装水泥使用率。
　　第八条　设区的市应当合理设置预拌混凝土搅拌站，向社会提供商品混凝土，城市规划区范围内的建设工程项目应当逐步提高商品混凝土的使用比率。
　　其他城市应当逐步限制现场搅拌，提高商品混凝土的使用比率。
　　禁止预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和年使用水泥总量１０００吨以上的水泥制品生产企业使用袋装水泥。
　　第九条　县级以上人民政府交通行政主管部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按照国家有关规定审核其营运资质，符合条件的，予以办理经营许可证，并按照国家和本省有关规定减免有关费用。前款规定车辆需要进入禁止通行、禁止停车路段时，车辆所属单位或者个人应当到当地公安机关交通管理部门申请办理通行手续，对符合国家和本省规定的车辆，公安机关交通管理部门应当予以办理。
　　第十条　水泥生产企业应当于每月１０日前，将上月水泥生产、销售情况，按照国家和本省散装水泥统计的有关规定，报送统计行政管理部门和有关散装水泥办公室。
　　第十一条　生产袋装水泥的企业和使用袋装水泥的建设单位，应当按照国家和本省规定，向有关散装水泥办公室交纳散装水泥专项资金。
　　向散装水泥办公室缴纳的散装水泥专项资金，水泥生产企业可以计入成本，使用袋装水泥的建设单位可以纳入工程预、概算。
　　第十二条　散装水泥办公室征收的散装水泥专项资金必须按规定上交同级地方国库或者财政专户，专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
　　散装水泥专项资金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
　　第十三条　散装水泥专项资金主要用于发展散装水泥事业，具体使用范围：
　　（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
　　（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
　　（三）散装水泥宣传、科研、新技术开发与推广；
　　（四）征缴、代征业务费支出；
　　（五）与散装水泥有关的其他支出。
　　第十四条　各级散装水泥办公室的管理经费由同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，逐步从正常预算经费中核拨。
　　第十五条　设区的市、县散装水泥办公室会同同级财政部门批准使用的散装水泥专项资金，其投资额超过３０万元的，应当报省散装水泥办公室和省财政部门备案。
　　第十六条　建设单位应当自建设工程项目竣工验收之日起３０日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进水泥原始凭证等资料，经当地财政部门和原预收散装水泥专项资金的散装水泥办公室核实后，由财政部门办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。逾期不办的，不再退还。
　　第十七条　县级以上人民政府财政、审计和散装水泥管理部门应当按照国家和本省有关规定对散装水泥专项资金的征收、管理和使用情况进行监督检查。
　　第十八条　生产散装水泥应当依法取得生产许可证。散装水泥产品质量应当符合国家标准，并依法接受质量技术监督部门的监督检查。
　　第十九条　违反本办法第七条第一款、第二款规定的，县级以上人民政府负责散装水泥管理的部门可以对建设单位处以３万元以下的罚款。
　　第二十条　违反本办法第十一条规定，拒交散装水泥专项资金的，由县级以上人民政府负责散装水泥管理的部门责令限期补交；逾期未补交的，按日加收应交专项资金总额３‰的滞纳金，可以并处２０００元以上２万元以下的罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十二条规定，截留、挪用散装水泥专项资金的，按国家有关规定处理。
　　第二十二条　从事散装水泥管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　县级以上散装水泥主管部门可以依法委托符合条件的散装水泥办公室行使本办法规定的行政处罚权。
　　第二十四条　本办法自２００５年９月５日起施行。