湖北省建筑节能管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第281号
《湖北省建筑节能管理办法》已经２００５年11月9日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
省长 罗清泉
二○○五年十一月二十一日
湖北省建筑节能管理办法
第一条 为加强建筑节能管理，降低建筑物的建造与使用能耗，节约资源，保护环境，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建和使用、维护、装修建筑工程中的建筑节能及相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称建筑节能,是指在建筑工程的规划、设计、建造和使用过程中，通过执行现行建筑节能标准，提高建筑围护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生能源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。
本办法所称用能系统，是指与建筑物同步设计、施工、安装的用能设备和设施。
第四条 省人民政府建设行政主管部门,负责全省建筑节能工作的监督管理工作。省墙体材料革 新与建筑节能办公室、省散装水泥办公室负责相应的日常管理工作。
市、州、县及林区人民政府的建设行政主管部门，负责本行政区域内建筑节能工作的监督管理工作。
县级以上人民政府的发展和改革、财政、国土资源、质量技术监督、环境保护、科技、交通、工商、税务等有关行政主管部门，应当按照各自职责，协同同级建设行政主管部门，做好建筑节能管理工作。
第五条 各级人民政府应当根据本省和本地区的资源节约规划，制定建筑节能专项规划，并纳入 国民经济和社会发展规划。
第六条 建筑节能的地方标准、技术规程等，由省建设行政主管部门和省质量技术监督行政主管部门共同制定并发布。
第七条 新建建筑工程必须执行国家和省颁布的建筑节能标准。
积极推进既有建筑的节能改造。既有建筑改建、扩建时，必须按照建筑节能标准同步进行节能改造。
第八条 城市规划行政主管部门在审查城镇详细规划和建筑设计方案时，应当在建筑的布局、体形、朝向、通风和绿化等方面综合考虑能源利用和建筑节能的要求。
第九条 新建、改建、扩建建筑工程项目的立项报告、设计任务书、规划设计方案和初步设计，应当包括建筑节能的专题论证。
第十条 建设单位应当按照有关法律、法规、规章和政策规定、以及建筑节能标准，委托建筑工程项目的规划、设计与建造。
设计单位应当按照建筑节能设计标准、规范和节能技术的要求进行设计。
施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规程的要求进行施工。
工程监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工监理技术规程的要求进行工程监理。
第十一条 施工图审查机构应对施工图设计文件中的建筑节能进行审查并单列节能审查内容。未 经审查或不符合建筑节能设计标准强制性条文的，审查机构不得颁发审查合格书。建设行政主管部门 在办理项目施工许可时，应查验项目的施工图审查合格书。
经审查批准的施工图设计文件确需设计变更，凡涉及建筑节能设计标准强制性条文的，应按规定程序重新审查。
第十二条 建设单位在组织竣工验收时，应当同时验收建筑节能的实施情况，并在竣工验收报告中注明建筑节能的实施内容。
建设工程质量监督机构应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。
建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构，应当对建设单位报送的建筑工程竣工验收报告进行建筑节能专项审核，对达不到建筑节能标准的建筑工程，应责令其限期改正。
第十三条 销售或者交付建筑物时，应当在建筑使用说明书中注明建筑物围护结构、用能系统和能源再生利用系统的状况以及相应保护、使用要求。
房地产行政主管部门在建设单位申请房屋预售、销售时，应对其建筑使用说明书中的建筑节能内容予以审核。
第十四条 建筑物所有权人或使用人在使用、装修、维护、改造建筑过程中，应当遵守建筑节能的规定和要求，不得损坏原有的建筑节能设施。
第十五条 政府鼓励、引导、扶持建筑节能与新型墙体材料及散装水泥的科研、开发、生产和推广应用，对在建筑节能与新型墙体材料及散装水泥发展应用中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
县级以上人民政府应当在基本建设、技术改造和科学研究资金中安排一定数额的节能资金，用于先进建筑节能技术的研究和开发。
省建设行政主管部门应当根据建筑节能技术和新型墙体材料研究、开发状况，制定推广应用目录并予以公布。
第十六条政府应当建立和完善推进建筑节能的经济激励政策。新型墙体材料、节能门窗、污水再利用、地热利用等建筑节能产品，经认定符合国家和省公布的新型墙体材料目录或资源综合利用目录的，按国家规定享受相应的税收优惠。
政府鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造，投资人可以按协议分享既有建筑节能改造所获得的收益。
政府鼓励开展新建与既有建筑的能效测评，并鼓励超低能耗建筑的建设。
有关建筑节能的规费减免政策由省财政、物价、建设行政主管部门共同另行制定。
第十七条 除因旧城改造、房屋拆迁等产生的旧实心粘土砖可就地利用外，在全省县级市以上的市的城区和各县的县城城区内，对新建、改建、扩建建筑工程分步实施禁用实心粘土砖的规定：在武汉市范围内，按武汉市人民政府的规定执行；其他省辖市、直管市自2006年1月1日起施行；县级市及各县县城城区内，自2008年1月1日起施行。
在上款规定范围内，执行国家和省关于预缴、征收、返退和使用、管理新型墙体材料专项基金的规定。
第十八条 在全省县级市以上的市州城区和各县的县城城区内，分步实施禁止现场搅拌混凝土作业的规定：武汉市城区禁止现场搅拌混凝土。自2007年12月31日起，城区工程全部使用干混砂浆；其 他省辖市(州)、直管市自2005年12月31日起，禁止现场搅拌混凝土。2010年12月31日起城区工程全部 使用干混砂浆；县级市城区及县城城区自2008年12月31日起，禁止现场搅拌混凝土。
在上款规定范围内，执行国家关于预缴、征收、返退和使用、管理散装水泥专项基金的规定。
第十九条 建筑工程在设计、施工、装修、维护、改造过程中，禁止采用不符合建筑节能标准的建筑结构、建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺。
禁止或者限制目录，由省建设行政主管部门定期公布。
第二十条 各级建设行政主管部门应当加强建筑节能的宣传培训工作，组织从事建筑节能及其相关管理活动的单位，对其相关人员进行建筑节能标准与技术培训；利用各种形式和渠道开展关于建筑 节能政策、标准规范、科普知识的宣传。有关部门和新闻单位应当予以支持、配合。
第二十一条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及施工图审查和建设工程质量监督机构违反本办法规定，使用或允许使用实心粘土砖的，由项目所在地建设行政主管部门责令改正，并按实际用砖量折算成标砖数，按每标砖02元处以罚款；在施工现场使用袋装水泥的，由项目所在地建设行政主管部门责令改正，并按实际现场使用袋装水泥量，按每袋(50公斤)袋装水泥05元处以罚款，以上处罚最高罚款不得超过3万元。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及施工图审查和建设工程质量监督机构违反本办法第十九条规定，采用禁止采用的建筑结构、建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺的，由建设行政管理部门责令其限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款；法律法规另有规定的，从其规定。
第二十三条 本办法自2006年1月1日起施行。
中华人民共和国卫生检疫总所发“关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求”通知
卫生检疫总所
中华人民共和国卫生检疫总所发“关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求”通知
（卫检总监字〔１９８９〕５８号１９８９年３月１４日）
各卫生检疫所：
为做好集装箱的卫生管理，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》的规定，制定了《关于实施〈入境、出境集装箱卫生管理规定〉的要求》。现发给你们，请认真贯彻执行，不断总结经验，并将执行情况及时反映总所。
关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求
为了防止传染性物品、媒介昆虫、啮齿动物通过集装箱运输造成污染或扩散，对集装箱的卫生管理统一认识，加强管理，方便运输，特做以下要求：
一、严格按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定和《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条的要求对入境、出境的集装箱（包括空箱和装有货物的实箱）加强卫生管理。
二、需要实施卫生处理的集装箱为：
１．来自疫区的；
２．来自非疫区有可能携带病媒昆虫和医学动物的；
３．装载有传染性物品和有害人体健康物品的；
４．卫生检疫机关认为需要实施卫生处理的。
三、卫生检疫机关对实施卫生检查和卫生处理后的集装箱，予以签发《入境、出境集装箱卫生检疫许可证》或在《提货单》上加盖卫生检疫机关签证章。对没有《许可证》或《提货单》未盖有卫生检疫机关签证章的集装箱，海关不予放行。
四、卫生检疫机关随时将疫情向有关单位进行通知。
五、疫情来源：
１．世界卫生组织出版的《流行病学周报》；
２．卫生部公布的疫情；
３．驻外使馆（领事馆）提供的疫情；
４．国外卫生当局提供的疫情；
５．卫生检疫机关检查出的疫情；
６．国内地方提供的疫情。
六、对集装箱卫生检疫或者卫生处理的收费，根据国务院国发（１９８５）６２号文“卫生防疫、卫生监督监测、卫生检验、体检等都要收取一定的劳务费和成本费”的规定和国家物价总局（１９８７）价涉字５９２号文件《国务院有关部门行政事业性收费标准》的规定执行。当地的物价也可参照执行。
附件：１．集装箱卫生检疫卫生处理收费暂定标准
２．集装箱卫生检疫申报单（一）、（二）
３．入境／出境集装箱卫生检疫许可证
附件１：
集装箱卫生检疫卫生处理收费暂定标准
集装箱卫生检疫卫生处理收费标准，参照国家物价总局（８７）价涉字５９２号文《国务院有关部门行政事业性收费标准》，暂作以下规定：
一、集装箱卫生检疫签证费，可参照“进出境交通工具卫生检疫签证费”收费标准，大箱２元，小箱１元。
二、集装箱卫生处理收费（含签证费），可参照“汽车消毒、除虫收费”，大箱４０元、小箱２０元。
三、集装箱内货物卫生处理收费。可参照“货物消毒和除虫”，每１人工２小时１０元，药品费可参考国内有关规定加１倍收费。
四、外出办理集装箱卫生检查或者卫生处理，可参照《国境卫生检疫收费标准》执行。差旅费由申请单位支付，派出２人收５０元，派出１人收３０元。
附件２： 样本
中华人民共和国 卫生检疫所 Ｎｏ
集装箱卫生检疫申报单（一）
承运交通工具＿＿＿＿＿航／班次＿＿＿＿＿提单号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
集装箱数量＿＿＿＿＿＿＿２０英尺＿＿＿＿＿＿４０英尺＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物种类＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
货物数量＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
包装材料＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
货物来源＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
装箱地点＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿
合同号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 预定到达日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检疫日期、地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
所需费用由申报单位负责结算。
申报单位（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 货主＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申报人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话＿＿＿＿＿＿＿ 申报日期＿＿＿＿＿＿＿＿
附：货物提单副本一份
样本
入境／出境集装箱卫生检疫许可证存根
申报单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
集装箱数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 集装箱号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
货物种类＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 入／出境日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签证日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 签证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
入境／出境集装箱卫生检疫许可证
ＰＥＲＭＩＴ ＦＯＲ ＩＭＰＯＲＴＡＴＩＯＮ／
ＥＸＰＯＲＴＡＴＩＯＮ ＯＦ ＣＯＮＴＡＩＮＥＲ
申报单位
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ａｐｐｌｉｅｒ
集装箱数量 货物种类
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ ｃｏｎｔａｉｎｅｒｓ Ｋｉｎｄ ｏｆ ｃａｒｇｏ
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及有关规定，上述集装箱经卫生检查／卫生处理，准予入／出境。
Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ “Ｔｈｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｌａｗ ｏｆ ｔｈｅ ＰＲＣ”，ｔｈｅ
ａｂｏｖｅ ｃｏｎｔａｉｎｅｒｓ ｈａｓ ｐａｓｓｅｄ ｔｈｅ ｓａ－
ｎｉｔａｒｙ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ／ｓａｎｉｔａｒｙ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ．Ｔｈｅｙ ａｒｅ ｐｅｒｍｉｔｔｅｄ ｔｏ ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ．
中华人民共和国 卫生检疫所
Ｈｅａｌｔｈ ａｎｄ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ
ｏｆ ｔｈｅ ＰＲＣ
日期 检疫医师签字
＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿Ｄａｔｅ Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ ｏｆ Ｑｕａｒａｎｔｉｏｎ
Ｄｏｃｔｏｒ
中华人民共和国 卫生检疫所 Ｎｏ
集装箱卫生检疫申报单（二）
承运交通工具＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿航／班次＿＿＿＿＿＿＿提单号＿＿＿＿＿＿
集装箱数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿２０英尺＿＿＿＿＿＿＿４０英尺＿＿＿＿＿＿＿
货物种类＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
货物数量＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
包装材料＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
货物来源＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
装箱地点＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿
合同号码 预定到达日期
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
检疫日期、地点
所需费用由申报单位负责结算。
申报单位（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 货主＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申报人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话＿＿＿＿＿＿＿ 申报日期＿＿＿＿＿＿＿＿
检疫结果及处理意见：
处理方法：
日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 检疫医师签字＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签发证书类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 领取人签字＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿