吉林省基础测绘管理办法
吉林省人民政府
吉政令 第153号
《吉林省基础测绘管理办法》已经2003年12月25日省政府第9次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
省长 洪虎
二00四年一月七日
吉林省基础测绘管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强基础测绘管理,促进基础测绘事业发展,保障基础地理信息为国民经济建设和社会发展服务,根据《中华人民共和国测绘法》的有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事基础测绘活动,必须遵守本办法。
第三条 基础测绘是为各级人民政府的行政管理决策、经济建设和社会发展以及人民生活服务的一项基础性、公益性事业。
本办法所称基础测绘,是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统,进行基础航空摄影,获取基础地理信息的遥感资料,测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品,建立、更新基础地理信息系统。
第四条 基础测绘实行分级管理。县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘工作的监督管理。
第五条 各级人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及基本建设投资计划、财政预算。
基础测绘经费实行专款专用,并接受同级计划、财政和审计部门的监督。
第六条 有关单位和个人应当对基础测绘工作提供便利,不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行基础测绘活动。
第七条 对在基础测绘科学技术的创新和进步方面做出重要贡献的单位和个人,测绘行政主管部门按照国家有关规定给予表彰或奖励。
第二章 规划与实施
第八条 基础测绘应当采用国家统一的测绘基准和测量控制系统,执行国家颁布的测绘技术标准。
第九条 县级以上测绘行政主管部门应当会同同级计划、财政等有关部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况,组织编制本行政区域基础测绘规划,报本级人民政府批准,并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
县级以上人民政府计划部门会同同级测绘行政主管部门,根据本行政区域的基础测绘规划,编制本行政区域的基础测绘年度计划,并分别报上一级主管部门备案。
第十条 测绘行政主管部门应当负责汇总并编制本行政区域内年度基础测绘经费预算和决算;下达经上一级测绘行政主管部门审核批准的本行政区域内基础测绘项目和经费细化预算。
第十一条 省测绘行政主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施:(一)在国家大地测量控制网的基础上,加密建立全省平面控制网、高程控制网和空间定位网;(二)负责全省基础测绘的航空摄影工作,测制1∶10000和1∶5000比例尺基本地形图,采用国家提供的测绘基础数据建立与更新全省中、小比例尺基础地理空间数据库;
(三)建立全省基础地理信息系统;
(四)负责为全省公共服务的航空、航天和遥感测绘项目;
(五)编制各种载体的普通地图和专题地图的基础地理底图;
(六)根据基础地理信息更新原则,对基础测绘项目的内容进行复测和更新;
(七)负责省政府及其有关部门需要的其他基础测绘项目。
第十二条 市州、县(市)测绘行政主管部门负责对本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施:
(一)建立经省测绘行政主管部门批准的平面加密控制网、高程控制网、空间定位网或者局部独立的控制网;
(二)测制本行政区域内的1∶2000、1∶1000、1∶500比例尺基本地形图;
(三)建立本行政区域内基础地理信息系统;
(四)根据基础地理信息更新原则,对本行政区域内基础测绘项目的内容进行复测和更新;
(五)负责本级政府及有关部门需要的其他有关基础测绘项目。
第十三条 局部独立平面控制网应当与国家基础平面控制点联测,建立与国家系统相联系的换算关系。
第十四条 基础测绘按照下列规定进行定期更新:(一)基础地理信息应当及时补充现势性资料;(二)全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网复测改造周期不超过10年;(三)基本地形图更新周期,经济发达地区不超过5年,其他地区不超过15年;(四)政府确定的局部重点地区,按需要及时更新。
第十五条 测绘行政主管部门在编制年度预算时,应当按照有关规定向同级计划、财政行政主管部门报送基础测绘项目的申报文本和有关材料。
第十六条 测绘行政主管部门根据计划、财政行政主管部门批复的基础测绘项目支出预算组织项目实施。项目承担单位必须严格执行项目计划和项目支出预算。
第十七条 测绘行政主管部门应当遵循公开择优的原则确定承担基础测绘项目单位,并与项目承担单位订立测绘合同,依法规定双方的权利和义务。
第十八条 承担基础测绘项目的单位应当持有省级以上测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》,具备承担相应业务范围的测绘资质等级。
承担省级基础测绘项目的单位,应当具有甲级测绘资质;承担市、县级基础测绘项目的单位,应当具有乙级以上测绘资质。
第十九条 承担基础测绘项目的单位必须遵守下列规定:(一)不得转包基础测绘项目;(二)全面履行测绘合同规定的义务。
第二十条 建立基础地理信息系统,必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
第三章 成果管理
第二十一条 从事基础测绘项目的单位,应当确保其完成的基础测绘成果质量,并承担质量责任。
基础测绘成果应当经省级以上质量技术监督部门认证的测绘产品质量监督检验机构进行检查验收。
承担基础测绘项目的单位不得向项目出资人提交未经质量检查验收或者质量检查验收不合格的基础测绘成果。项目的出资人不得接收和提供未经质量检查验收或者质量检查验收不合格的基础测绘成果。
第二十二条 本省行政区域内完成的基础测绘项目经过质量检查验收后,该项目出资人或者承担由国家投资基础测绘项目的单位(即基础测绘成果的汇交人),应当于项目验收完毕之日起30日内按照基础测绘分级管理原则到相应的测绘行政主管部门汇交基础测绘成果副本。
省测绘行政主管部门应当加强对基础测绘成果的监督和管理,负责组织基础测绘成果资料的接收、整理、存档和提供使用。
第二十三条 基础测绘成果的副本,由测绘行政主管部门于每年的第一季度内,向上一级测绘行政主管部门汇交。具体汇交办法按照国家和省有关规定执行。
第二十四条 省测绘行政主管部门应当根据市州、县(市)测绘行政主管部门汇交的基础测绘成果,定期编制全省行政区域内的基础测绘成果目录向社会公布,促进基础地理信息的广泛应用。
第二十五条 基础测绘成果由测绘行政主管部门统一提供使用。测绘单位及使用基础测绘成果的用户,未经测绘行政主管部门的许可,不得擅自复制、转让、转借基础测绘成果。
第二十六条 基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业的应当无偿提供;用于政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要的,可以无偿使用。
除前款规定之外,依法实行有偿使用。有偿使用的具体办法按照国家和省人民政府有关规定执行。
第二十七条 对外提供未公开的基础测绘成果,应当报省测绘行政主管部门审核同意,并按照国家和省有关规定办理审批手续。
第二十八条 基础测绘成果实行统一管理,有关部门、单位需要进行测绘时,有适宜基础测绘成果的应当充分利用,不得重复测绘。
第二十九条 利用涉及国家秘密的基础测绘成果的,应当按照国家保密法律和行政法规的规定执行。
第四章 法律责任
第三十条 违反本办法规定,转包基础测绘项目的,由县级以上测绘行政主管部门责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,由发证机关吊销《测绘资质证书》。
第三十一条 违反本办法规定,未取得测绘资质承担基础测绘项目的,由县级以上测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。
第三十二条 违反本办法规定,不按规定汇交基础测绘成果副本的,由县级以上测绘行政主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,处1万元以上5万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起6个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销《测绘资质证书》,并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第三十三条 违反本办法规定,建立基础地理信息系统采用不符合国家标准的基础地理信息数据的,由县级以上测绘行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,处以3万元以上10万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第三十四条 违反本办法规定,擅自复制、转让、转借基础测绘成果的,由县级以上测绘行政主管部门给予通报批评,并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定,有关部门或单位不充分利用已有基础测绘成果、擅自重复测绘的,由县级以上测绘行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,给予通报批评。
第三十六条 县级以上测绘行政主管部门及其工作人员和其他有关部门及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违规使用基础测绘经费的;(二)违规确定基础测绘项目承担单位的;(三)不按规定组织基础测绘成果验收、整理、存档的;(四)不按规定向上一级测绘行政主管部门汇交基础测绘目录和副本的;(五)接收、利用或者提供未经质量检查验收或者质量检查验收不合格基础测绘成果的;(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第三十七条 当事人对测绘行政主管部门作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第三十八条 本办法自2004年2月1日起施行。
关于取得内地法律职业资格并获得内地律师执业证书的港澳居民可在内地人民法院代理的涉港澳民事案件范围的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告（草案）
第136号
为了贯彻落实中央政府与香港、澳门特别行政区政府分别签署的《<内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议八》中关于“研究扩大取得内地法律职业资格并获得内地律师执业证书的香港（澳门）居民在内地从事涉及香港（澳门）居民、法人的民事诉讼代理业务范围”的规定，根据司法部2013年8月7日修改的《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》第四条的规定，现将取得内地法律职业资格并获得内地律师执业证书的香港、澳门居民可以在内地人民法院代理的涉港澳民事案件的范围（依据最高人民法院2011年2月18日修改的《民事案件案由规定》中的基准案由即第三级案由确定。如案由规定有变动，则依新规定执行）公告如下：
一、婚姻家庭、继承纠纷
1、婚约财产纠纷
2、离婚纠纷
3、离婚后财产纠纷
4、离婚后损害责任纠纷
5、婚姻无效纠纷
6、撤销婚姻纠纷
7、夫妻财产约定纠纷
8、同居关系纠纷
9、抚养纠纷
10、扶养纠纷
11、赡养纠纷
12、收养关系纠纷
13、监护权纠纷
14、探望权纠纷
15、分家析产纠纷
16、法定继承纠纷
17、遗嘱继承纠纷
18、被继承人债务清偿纠纷
19、遗赠纠纷
20、遗赠扶养协议纠纷
二、合同纠纷
21、缔约过失责任纠纷
22、确认合同效力纠纷
23、债权人代位权纠纷
24、债权人撤销权纠纷
25、债权转让合同纠纷
26、债务转移合同纠纷
27、债权债务概括转移合同纠纷
28、悬赏广告纠纷
29、买卖合同纠纷
30、招标投标买卖合同纠纷
31、拍卖合同纠纷
32、房屋买卖合同纠纷
33、供用电合同纠纷
34、供用水合同纠纷
35、供用气合同纠纷
36、供用热力合同纠纷
37、赠与合同纠纷
38、借款合同纠纷
39、保证合同纠纷
40、抵押合同纠纷
41、质押合同纠纷
42、定金合同纠纷
43、进出口押汇纠纷
44、储蓄存款合同纠纷
45、银行卡纠纷
46、租赁合同纠纷
47、融资租赁合同纠纷
48、承揽合同纠纷
49、运输合同纠纷
50、保管合同纠纷
51、仓储合同纠纷
52、委托合同纠纷
53、委托理财合同纠纷
54、行纪合同纠纷
55、居间合同纠纷
56、补偿贸易纠纷
57、借用合同纠纷
58、典当纠纷
59、合伙协议纠纷
60、种植、养殖回收合同纠纷
61、彩票、奖券纠纷
62、服务合同纠纷
63、演出合同纠纷
64、劳务合同纠纷
65、广告合同纠纷
66、展览合同纠纷
67、追偿权纠纷
68、请求确认人民调解协议效力
三、知识产权纠纷
69、著作权合同纠纷
70、商标合同纠纷
71、专利合同纠纷
72、植物新品种合同纠纷
73、集成电路布图设计合同纠纷
74、商业秘密合同纠纷
75、技术合同纠纷
76、特许经营合同纠纷
77、企业名称（商号）合同纠纷
78、特殊标志合同纠纷
79、网络域名合同纠纷
80、知识产权质押合同纠纷
81、著作权权属、侵权纠纷
82、商标权权属、侵权纠纷
83、专利权权属、侵权纠纷
84、植物新品种权权属、侵权纠纷
85、集成电路布图设计专有权权属、侵权纠纷
86、侵害企业名称（商号）权纠纷
87、侵害特殊标志专有权纠纷
88、网络域名权属、侵权纠纷
89、发现权纠纷
90、发明权纠纷
91、其他科技成果权纠纷
92、确认不侵害知识产权纠纷
93、因申请知识产权临时措施损害责任纠纷
94、因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷
95、专利权宣告无效后返还费用纠纷
四、与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷
96、企业出资人权益确认纠纷
97、侵害企业出资人权益纠纷
98、企业公司制改造合同纠纷
99、企业股份合作制改造合同纠纷
100、企业债权转股权合同纠纷
101、企业分立合同纠纷
102、企业租赁经营合同纠纷
103、企业出售合同纠纷
104、挂靠经营合同纠纷
105、企业兼并合同纠纷
106、联营合同纠纷
107、企业承包经营合同纠纷
108、中外合资经营企业合同纠纷
109、中外合作经营企业合同纠纷
110、股东资格确认纠纷
111、股东名册记载纠纷
112、请求变更公司登记纠纷
113、股东出资纠纷
114、新增资本认购纠纷
115、股东知情权纠纷
116、请求公司收购股份纠纷
117、股权转让纠纷
118、公司决议纠纷
119、公司设立纠纷
120、公司证照返还纠纷
121、发起人责任纠纷
122、公司盈余分配纠纷
123、损害股东利益责任纠纷
124、损害公司利益责任纠纷
125、股东损害公司债权人利益责任纠纷
126、公司关联交易损害责任纠纷
127、公司合并纠纷
128、公司分立纠纷
129、公司减资纠纷
130、公司增资纠纷
131、公司解散纠纷
132、申请公司清算
133、清算责任纠纷
134、上市公司收购纠纷
135、入伙纠纷
136、退伙纠纷
137、合伙企业财产份额转让纠纷
138、证券权利确认纠纷
139、证券交易合同纠纷
140、金融衍生品种交易纠纷
141、证券承销合同纠纷
142、证券投资咨询纠纷
143、证券资信评级服务合同纠纷
144、证券回购合同纠纷
145、证券上市合同纠纷
146、证券交易代理合同纠纷
147、证券上市保荐合同纠纷
148、证券发行纠纷
149、证券返还纠纷
150、证券欺诈责任纠纷
151、证券托管纠纷
152、证券登记、存管、结算纠纷
153、融资融券交易纠纷
154、客户交易结算资金纠纷
155、期货经纪合同纠纷
156、期货透支交易纠纷
157、期货强行平仓纠纷
158、期货实物交割纠纷
159、期货保证合约纠纷
160、期货交易代理合同纠纷
161、侵占期货交易保证金纠纷
162、期货欺诈责任纠纷
163、操纵期货交易市场责任纠纷
164、期货内幕交易责任纠纷
165、期货虚假信息责任纠纷
166、民事信托纠纷
167、营业信托纠纷
168、公益信托纠纷
169、财产保险合同纠纷
170、人身保险合同纠纷
171、再保险合同纠纷
172、保险经纪合同纠纷
173、保险代理合同纠纷
174、进出口信用保险合同纠纷
175、保险费纠纷
176、票据付款请求权纠纷
177、票据追索权纠纷
178、票据交付请求权纠纷
179、票据返还请求权纠纷
180、票据损害责任纠纷
181、票据利益返还请求权纠纷
182、汇票回单签发请求权纠纷
183、票据保证纠纷
184、确认票据无效纠纷
185、票据代理纠纷
186、票据回购纠纷
187、委托开立信用证纠纷
188、信用证开证纠纷
189、信用证议付纠纷
190、信用证欺诈纠纷
191、信用证融资纠纷
192、信用证转让纠纷
五、与上述案件相关的适用特殊程序案件
193、申请宣告公民失踪
194、申请撤销宣告失踪
195、申请为失踪人财产指定、变更代管人
196、失踪人债务支付纠纷
197、申请宣告公民死亡
198、申请撤销宣告公民死亡
199、被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷
200、申请宣告公民无民事行为能力
201、申请宣告公民限制民事行为能力
202、申请宣告公民恢复限制民事行为能力
203、申请宣告公民恢复完全民事行为能力
204、申请认定财产无主
205、申请撤销认定财产无主
206、申请确定监护人
207、申请变更监护人
208、申请撤销监护人资格
209、申请支付令
210、申请公示催告
211、申请诉前停止侵害专利权
212、申请诉前停止侵害注册商标专用权
213、申请诉前停止侵害著作权
214、申请诉前停止侵害植物新品种权
215、申请诉前财产保全
216、申请诉中财产保全
217、申请诉前证据保全
218、申请诉中证据保全
219、仲裁程序中的财产保全
220、仲裁程序中的证据保全
221、申请中止支付信用证项下款项
222、申请中止支付保函项下款项
223、申请确认仲裁协议效力
224、申请撤销仲裁裁决
225、申请执行知识产权仲裁裁决
226、申请执行涉外仲裁裁决
227、申请认可和执行香港特别行政区法院民事判决
228、申请认可和执行香港特别行政区仲裁裁决
229、申请认可和执行澳门特别行政区法院民事判决
230、申请认可和执行澳门特别行政区仲裁裁决
231、申请认可和执行台湾地区法院民事判决
232、申请认可和执行台湾地区仲裁裁决
233、申请承认和执行外国法院民事判决、裁定
234、申请承认和执行外国仲裁裁决
235、案外人执行异议之诉
236、申请执行人执行异议之诉
237、执行分配方案异议之诉